中国水利网站11月14日讯（记者 赵新）农村饮水安全是一项重大的民生工程，山东省德州市各级党委、政府高度重视，工程建设取得扎实可喜的成绩，目前全市城乡供水一体化率已达87%，到今年年底全市将整建制实现“农村供水城市化、城乡供水一体”的目标。

　　一是提高认识，强化领导，把农村饮水安全作为全市重点工程来抓。各级党委政府重视。多年来，市委、市政府始终坚持把这项工作摆在民生事业的突出位置，始终把它作为一项重点，连续五年写入政府工作报告，列入为民所办的“十件实事”之一，并作为市政府对各县市区政府的科学发展考评的主要内容。组织保障有力。通过不断细化分工，明确责任，形成了“市管规划、县管实施、乡村配合”的责任制度。强化落实措施。市水利局除定期召开调度会议外，还专门抽调技术人员组成督导组，每周定期深入工地对工程质量和进度进行督导。把城乡供水一体化率和水质合格率纳入系统内考核内容，与市政府对各县市区的科学发展观考核一道，形成饮水安全“双考核”制，切实督促全市工程进展。

　　二是科学谋划，准确定位，农村饮水安全稳步推进。2008年以来，为彻底改变过去单村、联村供水工程规模小、运行效益低、水量水质无法保障的现状，按照省水利厅提出的“标准化建设、规模化发展”的要求，确立了“以平原水库为水源，以水质安全为前提，大力实施规模化供水工程”的建设思路，为此，在原有9座水库基础上，新开工建设6座，拟建5座，立足长远，打造“一县两库、库库相通、水源互济”的水源保障格局；按照“供水一张网、管理一条龙、城乡一体化”的理念，大力实施城乡一体化管网建设，城市居民和农村群众都要用上“同源、同网、同质”的安全水。

　　三是统筹安排，精心设计，统筹考虑全市饮水安全工程建设。一是高层次布局。2011年以来，对有水库水源条件的县市，全面实施管网工程建设，以县为单位整体推进；对暂不具备水源条件的，集中力量建设平原水库。截至2012年底，全市已整建制解决9个县市区的城乡供水一体化。今年，继续对剩余的禹城、临邑、武城三个县市实行整建制突破，到年底，将城乡供水一体化率提高至95%以上。二是高水平设计。在规划设计上，我们坚持县域内全县统筹，所有管网工程全部按照一县一张网的模式进行规划设计，用一张蓝图描绘出全县农村饮水安全网络，用一张图从头管到底，为今后实现城乡供水一体化管理提供便捷。

　　四是强化措施，严格管理，高标准推进农村饮水安全工程建设。在工程建设上，按照“规模化发展、板块式建设”思路，大搞县域工程整建制突破。一是实施挂图作战的工作方法。按照一县一网的规划图，工程进展到哪里，规划图上就追踪到哪里，实现了全县进度一目了然，督导检查一步定位；二是严格管理、规范程序。所有工程均要求严格落实“四制”管理，均选择信誉口碑较好的监理单位进行监理，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。三是严把质量关，实行精品化建设。为切实将这项实实在在的民心工程办实，首先对进材严格把关，实行了进材分批定期抽检制；今年以来，又根据省厅要求，所用建设用料全部从《山东省农村饮水安全和节水灌溉产品认证备案》中选取。

　　五是创新机制，多措并举，千方百计保证工程建设资金需求。一是财政投入。水库建设上，自2005年开始，市政府便确定每建设一座千万方以上水库，市财政补助1000万元的奖补政策。在市财政十紧张的情况下，自2011年以来，共累计自筹资金1.5亿元，解决了70多万人的饮水问题。二是社会融资。平原县利用农发行贷款9400万元，建成了相家河水库，利用调控资金1300万元建成了恩城水厂。陵县采取向大（中）型企业预售水票的形式筹集资金1500万元用于新隔津河水库的建设。三是股份合作。武城与山东水务发展有限公司签订了建设经营合作协议，水发公司注入资金3600万元，临邑与水发公司合作，成立的注册资金5200万元的临邑水利发展有限公司，全面负责水库、管网工程的资金筹措。

　　六是创新理念，深化改革，大力推行建管一体的工程建管模式。一是在全市大力推行了建管一体的工程建设管理模式。实行建管一体化，让管理者参与工程的设计和施工，在建设中就考虑管理的问题，同时又能确保建设质量得到有效控制，为后续工程管理奠定坚实基础。二是积极推进水务一体化管理。充分发挥自来水公司人才、技术、设备优势，农村供水也由自来水公司统一管理，不但在工程建设上做到了城乡一体化，在管理上也实现了城乡一体化。

　　随着全市工程建设逐渐接近尾声，德州市将努力的方向进一步瞄准到水质管理上，探索实施水质“飞检”制度，联合德州水环境监测中心、水政执法大队等，一年两次对各地水质进行飞检，并将检测结果在媒体上公布，接受来自全社会的监督。同时将规划建设县级饮水安全信息调度系统，实现各水厂在线联网、在线监督，重点加强水厂信息化控制及管网远端控制，使水厂制水在线可控，远端水质、水量、水压一目了然。

　　来源：中国水利网站 2013年11月14日