中国水利网站11月1日讯（记者 赵新 通讯员 宋绪美）10月30日，山东省政府在济南市商河县召开全省农田水利基本建设现场会议，贯彻落实全国电视电话会议精神，安排部署今冬明春农田水利基本建设工作。赵润田副省长出席会议并讲话，省政府办公厅巡视员高洪波主持会议。省水利厅厅长王艺华对今冬明春农田水利基本建设工作进行安排，济南市、东营市、泰安市、菏泽市和青州市、乐陵市作大会典型发言。17市分管副市长、水利局长，省政府有关部门负责同志参加会议。
赵润田在讲话中指出，农业是基础，农田水利是基础中的基础。多年来，全省各级党委、政府高度重视水利发展，坚持不懈大搞水利基本建设，建成了一大批重点水利工程和农田水利基础设施，为不断提高农业防灾减灾能力，实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”，发挥了巨大作用。但也要清醒地看到，最基础的农田水利设施却依然异常薄弱，成为农业持续发展特别是粮食稳定增产的明显“硬伤”和突出“软肋”。各级各有关部门一定要准确把握形势，真正从战略和全局的高度出发，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，切实从当下抓起，大干快干，持之以恒，努力开创全省农田水利基本建设的新局面。
赵润田要求，当前和今后一个时期农田水利基本建设的重点任务，一要大力完善田间灌排网络。要抓好小农水重点县建设，确保每年在建县数量保持在100个以上，年投资规模超过30亿元，年治理面积300万亩以上。要大力开展田间排水设施建设，真正做到“沟沟相通、沟河相通、畅通无阻、排泄自如”，使排涝标准达到5年一遇，基本扭转“大雨大灾、小雨小灾”的局面。工作安排上，要搞好与粮食高产创建规划实施的衔接，积极整合资金，优先保证高产创建示范方的田间灌排设施建设需要，确保率先达标；二要全面启动乡村河道治理。要结合新农村建设，将乡村河道治理提上重要日程，力争用三年左右的时间，使全省80%以上的农村河道实现水清岸洁、引排能力全面恢复、水质和环境明显改善。推进过程中，要坚持整乡整村推进、综合连片治理，确保治一条、成一条，防止出现“断头河”；三要加快实施骨干河道治理。明年汛前，要完成已下达投资计划的国家规划内66条河道、71个项目治理任务，治理河道长度721公里。开工建设泗河、洙赵新河、小清河等重要支流治理，完成德惠新河续建任务。要尽快启动马颊河治理工程前期工作，在摸清底数的基础上科学编制规划，争取及早立项实施；四要继续狠抓小水源工程建设。要以行政村或农民用水户协会为建设主体，以小池窖清淤加固、小渠道清淤防渗、小塘坝加固改造、小泵站更新改造为重点，大力开展“短、平、快”小水源工程建设，千方百计增加蓄水能力。全省每年力争建设各类小型水源工程1万处，新增蓄水能力2亿立方米，解决60万亩山岭薄地灌溉问题。
赵润田强调，要统筹解决好制约经济社会发展的五大水问题——水资源短缺、水污染严重、水灾害频繁、水生态退化、水利用缺失。一是加快解决饮用水安全问题。要按照国家要求，2015年底前必须基本解决农村饮水安全问题。沿黄地区要确保规划内的45个县、2522万人口全部喝上黄河水。要切实加大水处理设施建设力度，万人以上工程都要建设水质化验室，每个县都要建立县级水质检测中心。要坚持走规模化发展的路子，大力提高集中供水覆盖率，力争到2015年，万人以上工程受益人口占总受益人口的比例达到80%以上，供水水质合格率达到80%以上，100个以上的县（市、区）基本实现城乡供水一体化；二是积极化解水污染问题。要全面深入地做好水资源保护工作。特别要严格建设项目取水许可审批，进一步强化对取水项目退水方案合理性的论证审查，严格杜绝退水直排进入河道湖泊，大力推进废污水回用。严格入河排污口设置审批。要加强水利工程管护巡查。到2015年，全省重要河流湖泊水功能区水质达标率要提高到60%以上；三是努力破解水短缺问题。加快推进雨洪资源利用，力争到2016年，投资260亿元，新增兴利库容18亿方，新增供水能力21亿方；2025年前通过二期工程实施，再新增兴利库容18亿方，新增供水能力17亿方。
同时，要不断创新农田水利基本建设的体制机制。一要创新工作管理机制。二要创新资金投入机制。三要创新运行管护机制。
最后，赵润田副省长对当前农业农村工作进行了部署，一要切实抓好冬春农业生产；二要切实抓好动物疫病防控；三要切实抓好森林火灾防控；四要切实抓好冬春农民增收工作。
王艺华明确提出，今冬明春全省计划投资292.95亿元，开工和续建水利工程5.85万项，增加蓄水能力3.79亿方；建成“旱能浇、涝能排”高标准农田385万亩，新增恢复改善灌溉面积1230万亩；发展节水灌溉面积510万亩，年新增节水能力4.38亿方，农田灌溉水有效利用系数达到0.62；建设农村饮水安全工程1510处，新解决476万农村居民饮水安全问题。重点抓好六大工程建设，一是加快田间排涝工程建设。二是加快节水灌溉工程建设。三是加快小型农田水利重点县建设。四是启动雨洪资源利用工程建设。五是加快农村饮水安全工程建设。六是加快生态水系工程建设。为确保目标的实现，重点落实六项措施，一是强化规划引领，坚持一县一张图，加强项目资金整合，统筹综合治理。二是加强建设管理，做好技术指导和服务工作，实行重点地区厅领导包干负责制，加强督促检查，确保工程质量和进度。三是加强科技创新，组织开展平原地区节水灌溉发展研究，推广应用新技术、新材料、新设备，打造精品示范工程。四是创新体制机制，稳步推进大中型灌区管理单位体制改革，加快小型农田水利工程产权制度改革，搞活经营权，转让使用权，拍卖所有权，落实管护主体和责任，实现良性运行和滚动发展。鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、运行维护、水费计收等方面的作用。五是稳妥推进农业水价综合改革，推行农田水利工程更新改造、管理者重新确定、水价重新核定“三位一体”建管模式，减少大水漫灌，促进农业节约用水，降低农民水费支出，保障灌排工程良性运行。六是加大农田水利建设绩效考核力度，提高在全省水利改革发展综合考核中的权重，并把考核结果与水利项目、资金安排直接挂钩。
会议期间，与会代表实地观摩了商河县邢家渡引黄灌区续建配套与节水改造工程、20万亩高标准农田建设示范区、丰源湖水库及丰源水厂工程等农田水利基本建设现场。
来源：中国水利网站 2013年11月1日
