中国水利网站8月2日讯 （记者 赵新）自8月1日起，《山东省农田水利管理办法》正式施行。当日，山东省政府在省水利厅召开实施《山东省农田水利管理办法》座谈会。省政府办公厅高洪波巡视员主持会议并讲话；省水利厅副厅长曹金萍通报全省农田水利建设管理情况；省政府法制办李春田副主任对《办法》的创新内容及重要意义作了深入解读。

　　曹金萍系统介绍了山东省农田水利的发展情况，她指出，经过多年坚持不懈的大搞农田水利建设，基本形成了较为完善的灌排体系，建成各类水源工程蓄水量达到190亿方，发展有效灌溉面积7480万亩，旱涝保收面积5470万亩，节水灌溉面积5600万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.61。认真总结了近些年来农田水利建设的经验与启示，一是坚持政府主导，主要体现在组织领导、政策支持、资金扶持三个方面；二是创新工作思路，提出的“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化、环境生态化”成为了引领农田水利发展的旗帜；三是高标准建设，坚持系统化治理、规模化推动、标准化建设，全力打造精品工程，确保农田水利工程用的住、长受益；四是注重监管。在总结农田水利建设的效益时，她概括说，山东省以约占全国1%的水资源，灌溉了约占全国6%的耕地，生产了约占全国8%的粮食，养育了约占全国7%的人口，完成了约占全国25%的农产品出口，创造了约占全国8%的农业增加值和占全国约1/10强的国内生产总值。最后在客观分析当前农田水利建设还存在的问题基础上，提出了今后农田水利工作的打算，即：以“四化”（耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化、环境生态化）为目标，努力实现六个统一，一是统一规划布局；二是统一水源配置；三是统一技术标准；四是统一稽查验收；五是统一管理体制；六是统一运行调度。

　　李春田在简要介绍《办法》出台的背景与意义后，就《办法》的关键制度设计进行了介绍，一是明确了农田水利的发展方向和管理体制。二是规定了农田水利实行统一规划布局。三是明确了农田水利建设的投入机制。四是规定了农田水利建设管理要求。五是明确了农田水利的管护主体和资金渠道。六是明确了农田灌溉用水的管理。七是强化了农田水利工作的监督管理。

　　高洪波在总结讲话中进一步强调了《办法》出台的重要意义，他指出，该办法是山东省农田水利发展史上的第一部政府规章，是山东省民生立法上的又一重大成果，它的出台标志着全省农田水利管理工作步入规范化、制度化、法制化轨道。该办法是在国家无上位法、省外基本无参考的情况下制定出台的，可以说是一部开创性的立法，有许多亮点和创新点：一是充分借鉴山东省农田水利工作成功经验，在组织方式、发展思路、建设模式、运行管护等方面有了新发展，体现了创新性；二是充分考虑山东省农田水利工作实际，在工程规划、建设、管理、使用等方面作了详细的规定，具有很强的可操作性；三是着眼于不断变化的新形势、新要求，提出了许多带有方向性、前瞻性的新观点、新举措，体现了超前性。为贯彻落实好《办法》，他要求，一是贯彻执行办法要“执法必严”。要把《办法》的贯彻落实作为一项既紧迫又长期的工作，严格落实责任主体，切实提高农田水利规划的执行力，加大监督检查力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，为农田水利建设管理提供良好环境。二是制定配套政策要“因地制宜”。省直有关部门要按照《办法》的规定，尽快制定相应的配套文件，加大政策扶持力度，推进农田水利建设。各地要结合当地实际，尽快制定出台具体的管理办法和实施细则，增强可操作性。三是部门配合要“精诚合作”。各部门要树立大局意识，按照职责分工，各司其职；发展改革、财政部门要积极筹措农田水利建设与管理资金；物价部门要做好农田灌溉用水水价指导、核定和监督。四是舆论宣传要“广而告之”。各新闻单位要切实加大宣传力度，利用多种手段，广泛宣传《办法》的重要意义、主要内容、法律责任等，让全社会深入了解《办法》、严格执行《办法》。各有关部门要加强与新闻单位的联系和沟通，及时总结工作中的好经验、好做法，利用电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体进行宣传和推广，以点带面，积极营造共同推进农田水利建设的良好氛围。

　　山东省发展改革、财政、水利、国土资源、农业、林业、价格等省直部门负责同志，人民日报、新华社、中新社、人民网、山东广播电视台、大众日报等中央和省级新闻媒体记者参会，省水利厅有关处室、单位负责同志参加会议。

　　来源：中国水利网站 2013年8月2日