聊城城区徒骇河段防洪综合治理二期施工现场
聊城小农水重点县工程落成(摄影 杨磊)
寒冷挡不住水利建设大步前行的脚步。
新年年初，是鲁西聊城最寒冷的季节。但聊城大地上水利建设热潮依然，以民生水利为重点的各项水利基础设施建设开展得风生水起，广大水利建设者打机井，治河道，筑堤坝，安装地下水管道：总投资1.3亿元的一、二期徒骇河城区段防洪综合治理工程先后完成；投资2.62亿元的俎店渠、西新河、茌新河等10条中小河流治理工程已经报捷；农村饮水安全项目取得重大进展；投资约53亿元的南水北调东线一期工程聊城市续建配套工程可研报告报批和初步设计等各项准备工作已就序……这一切昭示着，2011年中央1号文件和中央水利工作会议之后，聊城市加快了水利改革与发展的步伐，水利事业呈现出大投入、大发展、大繁荣的新景象。
上下逢源添活力
聊城是个经济欠发达的农业大市。近几年来，该市经济迅速发展，市、县虽对水利的投入逐年提高，但由于聊城农田水利基础设施较为薄弱，水利工程特别是机井建设年久老化严重，在更新“换代”与水利投入的博奕中，水利投入明显投入不足，水利工程建设与经济快速发展的速度显而滞后……
2011年中央1号文件下达之后，聊城市市委、市政府领导和水利系统的广大干部职工认真学习，深刻领会：要实现水利事业的可持续发展，必须加大水利投入，新建一批水利工程特别是民生水利工程，进一步优化配置与高效利用水资源，惠泽民众万千，促进全市经济社会又好又快发展。
基于此，聊城市加快了水利事业改革与发展的步伐。市委、市政府以1号文件的形式出台了《关于加快聊城市水利改革发展意见》，印发了《全市水利改革发展绩效考核办法》，明确了全市水利改革发展的指导思想、目标任务和工作措施等，为加快水利发展提供可靠的政策依据和制度保障。特别是对建立水利投入稳定增长机制方面，聊城市进行了全面部署，市政府印发了《聊城市地方水利建设基金筹集和使用管理办法》，对拓宽水利建设基金渠道做出了详细规定；市水利局联合市人民银行出台了《关于金融机构支持水利建设的意见》，完善了金融支持水利建设的配套政策和激励机制，为今后水利建设投资提供了金融保障。
更重要的是，在市水利局积极推动下，市政府统一部署，落实了“土地出让收益的10%用于农田水利建设”，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍的政策。有关资料显示：2011年，全市仅争取上级水利建设资金约5.7亿元，其中地方配套资金约3.2亿元，创历史新高。
为激发全社会支持、参与水利建设的积极性，该市还积极创新小型农田水利设施投融资模式，引导群众投资投劳兴修水利工程，支持社会资金投资小型农田水利设施。近两年，全市群众仅在小农水项目建设中，群众投劳折资就达4158.96万元。
与此同时，聊城市水利局紧紧抓住国家水利建设大投入、大发展的新机遇，超前谋划，主动作为，围绕重点领域特别是民生水利搞好水利项目规划工作，先后完成了《聊城市水利发展综合规划》、《聊城市水利发展十二五规划》等多项综合规划，得到了上级水利部门的大力支持，水利投入“短板”问题在改革与发展中得到初步化解。自此，聊城市水利迎来了发展新契机。
民生水利惠及百姓
聊城是农业大市，也是灌溉用水大市，但人均水资源量仅206立方米，不足全国人均占有量的十分之一,水资源供需矛盾十分突出。2009年国家启动小农水重点县项目后，市、县水利部门抓住这一机遇，积极争取，实现了全市8县（市区）2011、2012连续两年小农水项目全覆盖。据统计，近两年，全市小农水重点县项目共投资4亿多元，新增节水灌溉面积58.32万亩，相当于过去13年的总和；新打机井1423眼，新建提水泵站67座，埋设低压管道2822公里，建设土壤墒情自动测报系统22处；成立农民用水户协会45个。全市年新增节水能力5248万立方米，年新增粮食生产能力9447万公斤，项目区农民年人均增收292元。2012年，聊城市小农水项目又争取省以上资金1.74亿元，市县配套6467.89万元。小农水项目的实施，大大提高了全市小型农田水利设施整体水平，增强了抗御自然灾害能力，促进了当地农业和农村经济发展。有关材料表明：2010年聊城全市粮食总产量达到104亿斤，2011年达到了53.75亿公斤，成为山东省四个粮食过百亿斤的市之一。2012年夏粮、秋粮生产再创历史新高，全年粮食总产预计达到56亿公斤,实现粮食总产“十连增”。
如果说，聊城市小农水重点县项目取得显著成效，那么，聊城市水利局在推进“农村供水城市化，城乡供水一体化”方面，决不逊色。近两年，全市农村饮水安全工程资金总投入2.2亿元，其中争取省以上补助资金1.17亿元，一举解决了41.87万农村群众和5万在校师生饮水安全问题。目前，全市农村自来水普及率已达90.4%。
市水利局负责人介绍：“临清城南、冠县大沙河等7座平原水库建成后，将彻底解决全市农村饮水安全问题。”
生态文明现新景
近年来，随着时代的变革。聊城市水利部门积极转变发展思路，把建设美丽聊城，发展生态文明建设放在了突出地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。并注重挖掘景观功能，将河道清淤与改善环境紧密结合，探索出了一条在河流治理中改善生态环境、建设生态文明的“绿色发展之路”。
徒骇河开发改造项目，是聊城城市建设的重点工程。为配合城市“东扩南展”和“一河两城”战略，该市按照“提升城市功能品质，突出城市特色，以水为魂，改造提升滨河景区”的思路，启动实施了徒骇河城区段防洪综合治理工程。一期治理工程于2011年3月18日开始，当年5月完工，共完成清淤土方60万立方米，完成投资3300万元。徒骇河城区段防洪综合治理二期工程目前正在实施，已进入扫尾阶段。工程完工后，不仅显著提高城市抗洪防汛能力，有效保障城市安全，而且对改善周边生态环境、提高城市文化品位，发挥着极为重要的作用。
聊城市区生态文明大建设，县（区）水利部门紧跟上。他们结合城市建设，围绕河渠闸坝，大力发展水利风景区，建成了一条条绚丽多彩的生态文明线，处处是美丽景点，点点是生态文明公园，为江北水城——聊城增添了无限生机。总投资达1.8亿元、面积45平方公里的莘县徒骇河水利风景区，经过近年综合治理，可实现一次性蓄水300万立方米，既具防洪排涝、调水灌溉、改善城区地下水条件等功能，又有美化环境之效果，已成为莘县城市的“金名片”。这是聊城市生态文明建设的一个剪影。
回首来路，成绩满满；展望未来，前程似锦。在党的十八大精神的指引下，在科学发展、水惠民生的动人旋律中，聊城水利人再次奋起，阔步昂首前进在全面建成小康社会，实现天蓝、地绿、水净的美丽聊城的征程上。
