中国水利网站12月12日讯 在山东胶州市胶莱镇王疃小井村，正在收获大葱的村民王新锡说：“俺们这儿浇地省事多了。你看，到处是政府投资建设的节水灌溉设施，每隔十米就有一个出水口，自己只要接上几米水管就可以引到自家的地里。”

　　正如农民所说，胶州市非常重视节水灌溉建设，让群众看到了实惠。胶州市围绕“旱能灌、涝能排”的目标，按照“节水型、生态型、技术型、信息型”模式，坚持规模示范区与小型节水灌溉项目并举，不断推进高效节水灌溉工程建设。

　　科学规划先行

　　搞好农田水利工程，科学规划是前提。胶州市今年高标准编制完成《胶州市农村水利建设五年规划》，将全市81万亩耕地分成旱地、半干旱地、水浇地三个等级，按照地面水灌区、井灌区、山丘区等三个区域，对各种节水技术及措施进行合理配置和集成，形成不同区域各具特色的节水灌溉技术模式。在水源条件相对较差的地区重点发展滴灌、渗灌、微喷灌；在水源条件好的地区重点发展低压管道输水灌溉，确保实现旱能灌、涝能排。

　　在布点选择上，坚持示范带动，本着“统一规划、择优选点，相对集中、连片成方、搞好示范、典型带动”的原则，先后建成胶莱镇万亩农田节水灌溉示范工程、胶西镇万亩农田示范工程、李哥庄镇节水灌溉示范基地等，合计近12万亩的高标准节水灌溉工程，完成小型节水灌溉项目40多项，增加节水灌溉面积4万亩。在这些工程的带动下，全市节水灌溉工程建设进入一个新的高潮。

　　转变群众观念

　　为了让农民充分理解和接受节水灌溉工程建设，经过方案比选，最终选择采取IC射频卡智能控制器来开关控制水泵的方案。农民一刷卡就可以实现浇地，像城里人做公交车一样方便。

　　胶州农民通过掌握节水灌溉技术，感受到了节水增产的显著效益，极大地提高了农业节约用水的自觉性。群众灌溉观念变了，定额用水、适时适量、节水增效、降能降耗成为农业灌溉的时尚，促进了农业生产的进步。

　　创新投资方式

　　节水灌溉工程建设亩均投入在500～1000元之间，投入回收期长，特别是在以粮食作物为主的种植区，收效更慢，因此，仅靠农民投入进行节水灌溉工程建设困难大。为了破解投资难题，胶州市创新融资渠道，建立起多元化、多层次、多渠道的资金投入机制，推动节水灌溉快速发展。

　　一方面是采取向上“引”与向下“补”的方式。对投入大、带动作用强的5万亩节水灌溉示范工程，进行重点包装推介，积极争取上级财政资金重点扶持。

　　另一方面就是对外“融”与对内“筹”。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，采取企业参股、个体大户入股等形式参与节水灌溉建设，通过市场化融资有效解决了财政资金不足带来的难题。对面广、量大、投入少的镇和村小型水利项目，用活、用足“一事一议”政策，组织动员群众积极参与农田水利基本建设，形成“市指导、镇组织、村实施、民理财”的议事模式。让群众充分参与建设，采取投劳折资的方式进行田间整理和沟渠疏通，既有利于工程效益充分发挥，又让群众得到实实在在的实惠。

　　助民增收致富

　　今年，全市累计发展节水灌溉面积36万亩，占有效灌溉面积61.3%，占总耕地面积41.9%，近半耕地实现了有效灌溉，节水灌溉工程平均灌溉水利用系数达到0.8以上，比实施节水灌溉工程前提高25个百分点，年节水约2430万立方米，增加粮食产量1500万公斤。

　　同时，按照每公斤柴油折电5千万时计算，一亩地浇灌一次约可节电5千瓦时，一亩地一年按照浇灌5次计算，一亩地一年可节电25千瓦时，36万亩的机电节水灌溉一年可节电900万千瓦时，相当于6250户城市三口之家一年的用电量（每月按照一户120千万瓦时计算），节能效果十分可观。按照种植粮食作物一亩地每年增收300元计算，36万亩农田年可增收1.08亿元。由于节水灌溉工程的部分耕地调整种植结构，按约有12万亩耕地种植蔬菜计算，每亩每年可增收5000元以上，总共约可增收6亿元。

　　党的十八大报告提出，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土的消耗强度，提高利用效率和效益。胶州市的节水灌溉发展已经成为促进农业结构调整升级和发展现代高效农业的强劲动力，成为胶州市农村经济发展、农民勤劳致富不可或缺的有力支撑，成为滋润百姓心田最受欢迎的民生工程，践行了十八大节约资源的伟大号召！

　　来源：中国水利网站 2012年12月12日