连日来，山东省陵县义渡口乡现代化农业小麦产业项目工程工地，人来车往，一派繁忙景象。“该项目已进入扫尾阶段，有6个施工队日夜进行涵闸、泵站、沟渠、管网铺设等项目的后期施工。”陵县水务局局长董迎春介绍，“项目区控制灌溉面积4.7万亩，总投资4796.13万元。”

　　“这是陵县‘小农水’建设的一个片断。陵县是全国粮食高产创建示范县，夺得这块金字号牌子，‘小农水’功不可没。”陵县县委书记马俊昀介绍，2011年2月中旬前，陵县连续150天无有效降雨，在抗大旱的日子里，在陵县92.92万亩的麦田里，1.5万眼机井和630条沟渠、1200多个坑塘发挥了巨大效用。30万亩粮食高产创建示范区粮食亩产1165公斤以上，小麦、玉米单产比上年提高5%以上，全县粮食总产突破10.5亿公斤。

　　陵县神头镇李五道村农民李祖奇的10亩小麦2010年创造了平均单产755.2公斤的记录。谈起“小农水”带来的实惠，李祖奇如数家珍：“‘小农水’工程一实施，用电方便了，机井配套了，林网形成了，村与村的道路硬化了，排灌方便再不靠天吃饭了……”

　　“‘小农水’冲开了陵县粮食生产的大思路，用工业的思路抓粮食生产，用项目的手段提高水利建设效益。”陵县县委书记马俊昀介绍，以“全国小农水示范县”项目为载体，陵县积极构建保障粮食生产大协作机制，整合上级下达的国土、水利、农综等项目资金，按统一规划、统一标准，促进了陵县整建制粮食高产创建。农业局负责的测土配方施肥、标准粮田等项目，水务局负责的全国小农水示范县和农田水网建设项目，农业开发办负责的标准方田建设项目，农机局负责的先进实用农业机械推广项目，林业局负责的林网建设，交通局负责的农村公路“网化”工程建设示范县项目等全部向示范区倾斜。几年来，陵县共投入资金2亿多元，大力实施方田建设、引蓄水工程建设、水网体系建设、灌区节水改造等工程，形成了“田成方、林成网、路相通、沟相连”的高产创建生产格局。

　　“‘小农水’流出的是高产科技水。”董迎春说，“陵城镇6.13万亩现代化农业小麦产业项目工程2010年底完成后，2011年项目区粮食生产能力提高1403万公斤，年节地效益26.71万元，年省工效益53.42万元，年节水效益62.89万元，年节能效益87.35万元，同时还改善了农田小气候，减少了水肥流失。”小农水项目区同步配套了土壤墒情测报系统，实时监测土壤含水量，根据土壤墒情和农作物需水情况适时、适量灌溉，既节约了水资源，又促进了农业增产，实现了土地效益最大化。

　　为了让“小农水”发挥长久效益，陵县坚持建管并举、重在管理的原则，在管护机制改革方面，进行了积极有益的探索，以村组为单位，成立农民用水者协会，由协会负责辖区内农田水利设施的管养和使用。运用“四议两公开”工作法，对现有水利设施采取承包、租赁、拍卖等管护措施，实施有偿使用。

　　完善的水利设施使农民得到了实惠，更给农业生产方式带来了深刻变化。在陵县，单家独户的小农生产方式正在向规模、集中、集约的生产方式转变，因水带来的集聚效应也越来越多地显现。2012年，陵县计划在徽王镇投资3440万元，建设4.7万亩的现代农业小麦产业项目。“3年时间，陵县将总投资3.26亿元，完成15.53万亩的现代农业小麦产业区，项目涉及9个乡镇，工程完工后，陵县带动有效灌溉面积82.5万亩，占耕地总面积88%，将会使陵县的粮食高产创建再上一个新台阶。”董迎春介绍。

　　来源：中国水利报  2012年4月10日