测控一体化闸门

高效节水灌溉项目区

秋冬季农建正酣

　　□记者 孟砚岷

　　利通区地处宁夏平原中部，是宁夏引黄灌区的精华之地。辖区灌溉总面积54.16万亩，是“国家农业产业化示范基地”“国家农产品质量安全县”“中国牛奶生产大县”。

　　水利基础设施配套完善，水价改革、水资源管理体制改革取得新突破，小型水利工程管理体制改革和产权制度改革全面铺开……从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大兴农田水利建设。辖区灌溉水利用系数由“十二五”初的0.43提高到了现在的0.50，农业灌溉用水量由3.77亿立方米下降到3.39亿立方米。

　　一组“水”数字，见证的是成绩，惠及的是民生。

　　提升生态灌区“内涵”

　　将现代化生态灌区建设作为农田水利基本建设的总抓手，以改造量测水设施促进灌溉节水，以高效节水灌溉工程建设促进现代化生态灌区建设，形成高效节水灌溉，农业产业化经营，农田林网配套，社会化综合服务为一体的新型灌区模式。

　　巩固提升1个高效节水示范区3.81万亩、新建4个高效节水示范区3.04万亩、整治5个重点治理片区、10个巩固治理片区，总治理面积19.36万亩（其中治理盐碱地2.25万亩），巩固提升0.5万人、6万头奶牛饮水安全。实施灭茬20万亩、机深翻14万亩、机深松3万亩，秸秆还田10万亩。完成1.81万亩农田林网及经果林栽植及抚育任务和环境综合整治任务。目前，新建4个高效节水示范区已全面开工，盐碱地治理和巩固提升高效节水灌溉工程、5个重点治理片和10个巩固片建设全面完成作。

　　紧紧围绕“灌区运行信息化、灌溉管理智能化、用水计量精确化”的目标，深入实施安全保障工程、灌排工程、管理服务体系升级和生态环境治理工程，初步建成“投、建、管、服”一体化的现代化生态灌区，全面推进了水利转型升级，实现了资源友好型和环境友好型重大转变。

　　激发转型升级“活力”

　　按照“先建机制、后建工程”的要求，率先在全自治区以整县测算了农业水价并上报自治区物价局进行了批复，分别制定分类水价和超定额累进加价制度。

　　在将自治区分配给利通区的3.91亿的水指标确权到各乡镇的基础上，又延伸将水权、水指标分配到1028个最适宜计量单元，做到精准分配，使用水户充分了解自己的权力。建立水权交易信息平台，将节约的水量通过市场化运作进行转让，实现了资源变现，截止目前已累计交易水量304万立方米，交易金额74.16万元。对全灌区进行了航拍，将所有的水利工程规模、管护主体、水量计量点、水指标等数据标注到航拍图上，实现一张图读懂全区水利基本情况。

　　在将所有小型水利工程产权确权到各乡镇、农民用水者协会及管理使用单位，颁发各类证书1955本的基础上，率先在全自治区对水利资产进行了评估，评估资产7.8亿元，并通过小型水利工程产权抵押为协会会员2017年融资贷款85万元，2018年融资贷款273万元。

　　率先在全自治区对水利资产进行了评估，评估资本7.8亿元，完成了3.91亿立方米控制水指标和所有小型水利工程产权确权。扎实推进农业水价改革，建立了分类水价和超定额累进加价制度，搭建了水权交易信息平台，累计交易304万立方米74.16万元，2018年预计实现交易1000万方。上个月，和宁夏宝丰能源集团有限公司初步达成了水权交易协议，拟交易水指标1484.8万立方米3.82亿元。

　　合力扮靓美丽乡村

　　将乡村振兴战略、脱贫富民工程、生态环境治理与农建工作紧密结合，促进农业种植结构调整，拓展了规模化、集约化经营形式，为农业增效，农民增收夯实了基础。通过土地流转，经营模式由一家一户种植向大户经营转变，将社会资本引入农业生产和农田水利基本建设中，使农田水利基本建设由政府单一投资向多元化投资转变。

　　将农业生产、植树造林、农村环境整治纳入农田水利基本建设工作，明确了各部门，各乡镇的职责和任务，形成了“政府主导、部门联动、乡镇配合、群众参与”的工作模式，使农建工作形成了强大合力。形成了政府引导、社会资本参与、群众投工投劳的建设格局，为农田水利基本建设提供了坚实的人力、财力保障。

　　一卷水利现代化蓝图正在利通大地徐徐展开。 目前，建成高标准农田39.5万亩，发展高效节水灌溉面积15万亩，渠道砌护率达到91%，配套建筑物完好率、排水沟道治理率均达到85%，实现了“旱能灌、涝能排，沟相连、路连通，田成方、林成行”的综合整治效果。

　　来源：中国水利网站 2018年10月27日