防凌险工

正在封冻的河段

    本站12月21日讯（记者 李建国） 黄河内蒙古段封河流凌以来，巴彦淖尔市和鄂尔多斯市根据今年封河防凌出现的逆流封河、封河时间长等新情况、新特点和存在的黄河河床淤积抬高，行洪能力下降；堤防渗漏、管涌、滑塌、坝垛沉陷等险情时有发生；抢险难度大等问题，积极采取应对措施，加大防凌的各项应急准备，全力备战迎凌汛。

    一是两市在落实了以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制的基础上，进一步明确和落实了各级政府一把手的防凌职责。各旗县区防凌指挥部和防办都按照各自管辖范围，承包了负责的范围和段落，并将责任人和责任范围登记造册。所有防汛工程、险工险段、穿堤涵洞、抢险救灾的各个环节，都逐项分级落实责任制，做到了责任明确、任务明确。特别是一线防守人员，从带班领导、技术人员到具体巡堤查险人员、抢险人员都明确了段落、任务、巡查的具体方法。 

    二是确定了防守重点，加强了堤防险工巡查工作，确保防凌重点地区和设施的安全。重点做好了黄河堤防渗漏严重段和穿堤建筑物的防护工作。对历年来大堤吃水段每500米设1人昼夜轮守，发现问题及时处理。对穿堤涵洞和挡黄闸全部堵复并派专人守护。派工程技术人员专门监管控导工程；对大堤吃水和局部高水位地段做好了抢险的一切准备；对过去引发决口的主要地段采取了严密守护措施，严加防护。巴彦淖尔市五原县武装部官兵把帐篷搭设在黄河大堤上安营扎寨，人员全部吃住在河边，随时待命。他们还绘制了防凌“决心图”，分段包干堤防，决心严防死守大堤。 

    三是扎扎实实备足抢险物料和预备了抢险机械。巴彦淖尔市对大堤的重点防护段落每500米备有一处土料和砂料上堤，目前，已储备铅丝209吨、块石9.25万立方米、编织袋18.8万条、土工布0.94万平方米、柴草86万公斤。鄂尔多斯市号储土料3.755万立方米、石料5000立方米、砂料230立方米、柴草111.6万公斤、编织袋17.46万条、麻袋7700条、铅丝50.55吨。两地共落实挖掘机31台、推土机111台、自卸车234辆、装载机16台、农用车2778辆，随时待命。 

    四是落实了抢险队伍。组织了足够的巡堤查险护堤队伍，重点防守段落24小时轮班巡查，并准备了破冰和抢险工具。巴彦淖尔市落实了以基干民兵为主的防凌抢险队伍40450人，鄂尔多斯市落实了抢险队伍19338人。 

    五是根据今冬封河防凌的实际，进一步修订和完善了各项防凌预案。针对历史上出现过的封、开河中的封了又开，开了又封的反复现象，制定了相应的方案，并根据实际制定了切实可行的迁安救护措施，确保人民群众安全。 

    六是做好凌情信息传递工作，加强了河道管理，设立了责任牌、警示牌，发布了禁渡令。严禁闲散人员进入滩区及在滩区放牧、踩冰过河等行为。对滩区居住的临时户进行了认真排查，并安排全部搬出滩区。

    目前，两市及沿黄各地防凌存在的主要问题一是堤防标准低，黄河险工长度和范围不能控制险情的发展。急需加大黄河堤防、险工立项整治的投资力度。二是防凌经费短缺，制约了防凌工作的正常开展。三是信息化程度低，各级防办建设滞后，基层管理段主要靠人工采集和传递工情、险情及抢险信息，速度慢且时效性差，影响防凌工作。

    来源：中国水利网站 2007年12月21日