乐安县龙潭水库县城饮用水源地 （乐安县水利局提供）

　　□通讯员 邹尚生

　　乐安县位于江西省中部山区，境内水系发育，河网密布，纵横交错，全县有宝塘、谷岗、牛田、湖坪4大水系，大小河流57条，水资源总量丰沛，多年平均降雨量约1700毫米，但年际年内分配不均，年内降水量主要集中在4-6月，占全年降水量的48%。但该先境内无大江大河，蓄水工程规模小，存在着季节性缺水和工程性缺水等问题，再加上近年来工业化和城镇化的加速发展，水污染日益严重，直接威胁着人民群众的用水安全和经济社会发展。

　　2009年,乐安县被江西省水利厅列为全省第二批节水型社会建设试点县，在乐安县县委、县政府的高度重视的强力推动下，该县水利部门按照“科学开源、节流优先、治污为本、综合利用”的原则，大力强化组织领导，加强水资源保护宣传教育，提高全民节水爱水意识，积极探索和建立最严格的水资源保护管理制度体系，着力调整经济结构和产业布局，狠抓节水示范点建设，全面推动节水型社会建设，取得了良好成效。

　　加强宣传教育　提高全民节水意识

　　为在全社会树立节水新意识，倡导节水新理念，近年来，乐安县针对过去用水传统观念陈旧、用水方式落后、管理体制滞后、单元耗水过高等现象和问题，充分利用“中国水周”、“世界水日”等宣传活动的开展，通过采取广播、电视、标语、横幅、宣传画册、宣传牌等群众喜闻乐见的形式，大力开展节水宣传，倡导全民从现在做起，从自己做起，保护水资源，节约水资源。据统计，该县在进县城主要公路旁设置了4块巨幅节水标语，编印了3万多册宣传画册，制作了数十块图文并茂的节水宣传牌，在全社会营造浓厚节水爱水氛围，提高广大群众节水减排的意识。

　　加强制度建设，规范水资源管理

　　为顺利推进节水型社会建设，乐安县还专门成立了由县政府主要领导为组长，县发改、水利、财政、教育等部门，乡（镇、场）主要负责人为成员的工作领导小组，负责指导、监督全县节水型社会建设工作。编制完成了《乐安县节水型社会建设规划》、《乐安县节水型社会建设实施方案》、《乐安县水资源管理办法》、《乐安县节约用水管理办法》、《乐安县供水价格管理办法》等相关文件，制定完善了《取水许可制度和水资源有偿使用制度》、《水资源论证制度》等各项规章制度，使该县节水型社会建设各项工作都纳入制度化、规范化建设轨道。

　　在执行这些制度同时，该县还严格落实取水户实行取水许可制度，对无证取水、非法取水、污染水源的违法行为坚决制止，情节严重、态度恶劣的依法查处。加强建设项目水资源论证工作，特别是涉及县城申请地下取水用户，没有水源论证报告的取水项目一律不予审批。对县第一、二水厂分别安装了监控设施，实时对二个水厂水源的使用情况进行监控，有效加强水资源管理。

　　调整产业结构，实施节水工程建设

　　为推进节水型社会建设，乐安县坚持优化产业结构，大力推广节水型农业和工业项目，减少水资源使用总量。该县积极引导农民逐步淘汰经济效益低、需水量大的农作物，在干旱地大力推广大豆、红薯、蔬菜等耐旱节水的经济作物。严把水资源论证关，凡新上项目都必须进行水资源论证，对能耗高、用水量大、有污染的企业一律拒之门外，提高水资源利用率。

　　为加强水资源综合治理，优化水资源合理配置，提高水资源利用率，该县不断加大水利建设投入，大力实施各项节水工程建设。先后投资86684.41万元，用于小（二）型及以上病险水库除险加固、农田水利工程、农村安全饮水工程、县城供水管网改造工程、污水处理厂工程建设，有效改善灌溉面积26.9537万亩。恢复灌溉面积2.7986万亩，新增节水灌溉面积6.5967万亩，解决了14.87万人的饮水安全，水资源得到了充分利用，有效的保护河流生态环境。

　　创建节水示范项目，推动节水型社会建设

　　创建节水示范项目是全面推进节水型社会建设的一个重要抓手，发挥着示范引领作用。乐安县精心组织实施了农业、工业、学校、居民生活、公共机构和节水、减排、治污等节水示范项目，有力促进了工农业和居民生活用水向节水型方向发展。近年来，该县重点实施了台大农业科技园、乐屿生态农业科技园节水灌溉示范项目，民康实业、广雅食品、信达茧丝公司工业循环用水设施建设项目，学校、住宅小区实施节水示范项目建设，每年可节水154万立方米，有效地提高了水资源的利用率。

　　多管齐下聚合力，节水爱水促发展。该县通过政府主导、部门主管、社会公众与企事业单位积极参与，全社会齐抓共管的方式，加快节水型社会建设，初步建立了以水务一体化管理为核心的体制与机制，建立了与水资源承载能力相协调的经济社会结构体系，构建了与水资源优化配置相适用的节水工程和节水技术体系，水资源利用效益和效率得到进一步提高，节水爱水蔚然成风，为全县经济社会可持续发展提供了充足清洁的水资源保障。

　　截至目前，乐安县用水总量17300万立方米，万元GDP用水量下降到367立方米/万元，农业节水灌溉率达到36%，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，城市供水管网漏损率控制在20%，城镇污水处理率达到85%，水功能区达标率100%。为乐安的经济社会可持续发展提供了水资源保障，节水型社会建设试点县任务基本完成。

　　来源：中国水利网站 2019年12月26日