清晨，一支志愿小分队行进在东江源的浩瀚林海里，为保护东江源进行日常巡逻。

　　“我住东江源，君居东江尾；相隔千万里，同饮东江水。”东江源区封闭了山林，舍弃了矿藏，投入巨资,让粤港居民放心喝上干净水、放心水。根据监测结果，东江流域江西省出境水质均达到或优于Ⅲ类水质标准，并稳中向好。

　　东江是珠江水系三大河流之一，源头区域涵盖江西省赣州市龙南、安远、定南、会昌、寻乌5个县，源区流域面积约占东江全流域面积的1/10，源头水质直接关系到整个东江流域生态环境和粤港用水安全。

　　长期以来，广东省和江西省交流协作，合力保护东江源水域。赣粤两省签署了《东江流域上下游横向生态补偿协议》，正式实施东江流域上下游横向生态补偿试点工作。江西省和广东省共同设立东江流域水环境横向补偿资金，每年各出资1亿元。赣粤两省在东江流域上下游联合监测、执法、应急、信息共享等方面积极开展相关工作，建立多层次、多部门的横向对接、协商机制，共同推进生态补偿工作。

　　除了改善水质，能否让绿水青山成为金山银山，更是流域生态补偿机制改革是否成功的试金石。这些年，东江源区利用生态优势，以绿色发展引领东江源区经济社会的转型跨越发展——整合资金推广生态农业技术，加大低产林转产力度，扶持种植杉木、油茶、猕猴桃等林木果品，源区生态产业面积达23.6万亩，休闲养生、摄影写生、客家民宿等全域旅游新业态蓬勃发展。

　　东江源跨流域生态补偿的经验，为江西省流域生态补偿提供了成功的样板。2015年11月，江西省制定《江西省流域生态补偿办法（试行）》，在全国率先建立全境流域生态补偿机制，主要包括鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等江西省五大河流，以及长江九江段和东江流域等，各县（市、区）为计算、考核和分配转移支付资金的对象，共涉及100个县（市、区）。流域范围内所有县（市、区）对促进全省流域可持续发展和水环境质量的改善承担共同责任，有效加强了江西省东江流域水环境治理和生态保护力度，提升了水环境质量。

　　资金方面，江西省探索建立了中央财政争取一部分、省财政安排一部分、各方面资金整合一部分、设区市与县(市、区)财政筹集一部分、社会与市场上募集一部分的流域生态补偿资金筹措方式。2016年，首期筹集全省流域生态补偿资金20.91亿元，2017年增长至26.9亿元。机制方面，流域生态补偿资金分配将水质作为主要因素，同时兼顾水资源管理、森林生态保护因素，对水质改善较好、生态保护贡献大、节约用水多的县（市、区）加大补偿力度，进一步调动保护生态环境的积极性。

　　随着流域生态补偿机制的实施，沿线群众的获得感显著增强。2017年，江西省国家考核断面水质优良率92%，比考核目标值高了12个百分点。江西省还集中力量推进一批重大生态保护与修复工程，启动赣州国家山水林田湖草生态保护修复试点，28个项目全面开工。实施15条生态清洁型小流域建设，推动重点生态功能区、江河源头地区水土流失治理，治理面积840平方公里。全省自然保护区、森林公园、湿地公园总面积达2551万亩，占土地面积的10.2%。实施耕地保护和修复工程，新建高标准农田290万亩。

　　经过改革实践，江西省成为流域生态补偿覆盖范围最广、贫困地区补偿资金筹集量最大的省份之一，在实现生态优先、绿色发展，推进生态文明建设方面取得初步成效。2018年1月29日，在原来试行的基础上，《江西省流域生态补偿办法》正式出台，进一步释放流域生态补偿改革红利。

　　青山喜颜，绿水欢唱。流域生态补偿试点激起的浪花，正变成滔滔河流，滋养着赣鄱大地，紧随生态文明建设的大潮，在江西大地筑起美丽的“山水画廊”。

　　来源：中国水利报 2018年11月6日