□特约记者 刘茂林 邱云

　　近日，在江西赣江青原段，记者发现，江上除了几只过往船只外，别无他物，风平浪静，水质清净。太阳西下，余晖洒落，波光粼粼，闪耀如星，赣江更加迷人。记者却无心留恋美景，只想打开心中谜团：停泊在江中的采砂船只，林立在码头、岸上的吊机都去哪儿了？

　　“坚持‘共抓大保护、不搞大开发’的战略导向，生态优先、绿色发展，强力推动砂石采、运、搅拌一体化发展，实现城市建设与环境保护和谐永续发展。”青原区水务局局长黄润开一语中的。

　　近年来，青原区按照“生态协同、绿色发展，区域协同、科学布局，供需协同、总量平衡，上下协同、合力推进”的原则，开展砂石采运搅拌一体化园区建设试点，全面搬迁或关闭现有搅拌站，取缔城区现有砂场、码头，实施岸线恢复和生态修复，打造河流最美岸线。

　　吊机林立 乱象环生

　　素有水乡之称的青原，境内河流30多条，其中赣江、孤江、富水河贯穿全境，蕴藏大量砂石资源，加上地处吉安中心城区的区位优势，砂石紧俏，供不应求，砂贵如金，砂石行业成为暴利行业。

　　在利益诱惑下，不法分子铤而走险，勾结宗族、黑恶势力，非法开采。曾经，非法砂场遍布青原各河流，其中赣江青原段15家，富水河23家，孤江砂场5个，吊机林立，船只密布。无秩序开采，造成河道改道、河岸崩塌、设施损毁，撒漏砂石污染路面，影响道路交通安全。

　　为有效打击非法采砂行为，青原区成立由区委分管领导任组长、区政府分管领导任副组长，区水务、公安、国土、法制等部门负责人为成员的河道采砂管理领导小组，并从相关部门抽调人员组建联合执法队，对非法采砂进行实时打击。

　　针对非法采砂隐蔽性、突击性的特点，青原区建立节假日联合执法值班制度，每天安排3名执法人员坐班值守，应对突发盗采活动，做到受理一起、查处一起、结案一起。颁布“三条禁令”，禁止乡村干部参与采砂经营活动、禁止村组向非法采砂场提供采砂场所、禁止村组以任何名义变相向非法砂场收取管理费，彻底铲除滋生非法采砂的土壤。

　　今年以来，青原区协调水务、公安、国土等部门开展联合执法20余次，关停非法采砂场18家，拆除码头、吊机43个，清理砂石31万多方；立案11件，结案10件，刑事拘留非法采砂人员7人，罚款42.79万元，没收非法所得120万元，彻底遏制了非法采砂的猖獗势头。

　　园区建设 绿色环保

　　城市发展，河流保护，两个风马牛不相及的问题，如今成为一对矛盾。砂石供需矛盾只是一个具体体现。

　　在加快生态文明先行示范区建设中，如何推动城市建设与河流保护协调并进？2017年，青原区委办、区政府办、区水务局组建联合调研组，对全区河道采砂管理工作立题调研，明确提出以绿色生态为核心，建设砂石采运搅拌一体化园区的思路。砂石采运搅拌一体化，是指砂石在标准砂场上岸，通过传输设备传到各搅拌站，再由搅拌车装运成品砼至各建筑工地，城区居民装修用砂石实行袋装销售，最大程度减少砂石公路装运，实现砂石采运安全规范、绿色生态。

　　今年以来，青原区全力推进砂石采运搅拌一体化园区建设。在园区建设上，适度远离河道岸线，留出30米至100米的生态缓冲区，按照“一个上岸码头、一套传输系统、一个标准砂场、一个搅拌区”“四个一”标准模式设计和建设，配套立体式绿化，隔音降尘，打造良好生态环境。在砂场码头建设上，建设规模约50亩，配置砂石传输带，建设排水系统，设置沉砂池，安装监控系统，实行数字化管理。在搅拌站建设上，在不新增产能的前提下，单条生产线产能达60万方以上，单个搅拌站供地面积不超过30亩，并满足120米x150米的要求。

　　目前，青原区已规划建设一个占地面积约430亩的砂石采运搅拌一体化园区，建成1个标准化砂场、5个混凝土搅拌站，装配4条砂石传输带，并按县道标准修建2条运输通道，砂石采运搅拌一体化园区正式运行。

　　效益裂变 群众受益

　　在园区，只见一辆辆排队等候装运砂石的车辆，井然有序，快装快走。记者随机采访了一位李姓司机，他说，现在砂石充足，售价稳定，且比以前还低，最大受益者是社会群众。

　　青原区采砂办负责人曾伏林表示，建设砂石采运搅拌一体化园区，旨在确保砂石供得上、运销管得好、生态保护好。针对哄抬价格、变相涨价等问题，青原区设立砂石销售限价，每方砂石售价不超过45元，对于提价高出部分，实行梯阶式征收采砂权出让费，价在45元至60元间，按50%收取出让费；价在60元至80元间，按80%收取出让费；价在80元以上，按85%收取出让费。

　　另外还有一大好处，就是河流岸线美了。去年，青原区结合河长制工作，启动富水河流域生态综合治理先行试点，投入资金2亿多元，实施中小河流治理、水生态综合治理、水系连通等三大基础工程，治理河道50多公里，重现鱼虾成群、童趣乡愁的自然风貌，一条“山水吉安”“红色故里”“正气家园”的宜居宜游宜业百里生态风光带初具规模。

　　水清了，岸绿了，景美了，生态好了，群众纷纷吃上“生态饭”。今年以来，青原区累计接待游客520万多人次，实现旅游总收入41.76亿元，今年农村居民人均可支配收入预计比上年增长10%左右。

　　来源：中国水利网站 2018年9月6日