□通讯员 刘铮鸣

　　去年以来，江西省安福县在市委、市政府的指导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制新模式，大力实施水污染防治行动计划，积极开展水生态治理和修复，以水生态环境的不断优化，促进县域生态涵养能力的持续提升。

　　河长制的“前世今生”——

　　实现对区域内河流管护的“无缝覆盖”

　　2017年3月20日，安福县印发了《安福县全面推行河长制工作方案（修订）》，明确县、镇两级都实行双总河长制，即每条河由同级党委政府主要负责同志同时担任总河长，成立了由县委主要负责同志担任组长、县政府主要负责同志任执行组长、相关县级负责同志任副组长的安福县全面推行河长制工作领导小组。

　　创新河道管理体制，实施河道管理河长制。全县共设置县级河长9人；乡镇级河长86人，县、镇两级设置行政区域双总河长，根据流域面积、河库自然属性、跨行政区域情况及社会环境影响等，在各镇、各村（居）分级分段设立河长，建立了区域与流域相结合的县、镇、村（居）三级河长管理体系。这些自上而下、大大小小的河长，实现了对区域内河流管护的“无缝覆盖”，强化了工作责任。据了解，2017年安福县级河长人均巡河2次，镇级河长巡河约200次，村级河长人均每周至少巡河1次。实现全县河库有人巡、有人治、有人管，并将河长制工作列入河长年度工作考核中，切实做到河长制工作分工明确，落实到人。

　　加强组织体系建设。根据省、市要求，安福县明确了26个成员单位的工作职责，为全面推行河长制工作提供了坚实的基础保障。全县县级河流、河段的河长及河道具体管理单位、管护人员均基本落实到位，河道管理河长制工作体系基本建立。截至目前，安福县河长制各项工作按照方案要求有序进行，且已取得一定的成效。结合方案要求，安福县目前已出台了全面推行河长制工作督察、河长巡查、县级河长会议等6项工作制度。6项工作制度细化了各项工作任务，为全面推行河长制工作提供了工作指引和坚实的保障。

　　2017年，安福县出台相关办法，对河道管理进行严格监督考核。加强督办，定期或不定期督查河长履责情况，及时了解情况，发现问题，督促整改；坚持“一年一评”，将河长制工作考核纳入县委、县政府综合考核范围和年度绩效考核内容，细化考核指标，完善考核办法，严格组织实施；强化考核结果运用，对因失职、渎职导致江河湖库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保全县河长制工作全面顺利开展，以“常治”实现“长治”。

　　功夫不负有心人，通过不懈努力，安福全县河道基本实现了有人管、有钱管和管得住、管得好的良好局面，部分区域河道生态环境有了明显的改善，重现了“河畅、水清、岸绿、景美”的自然风光。

　　　水美新乡村——

　　让老百姓用上清洁干净的水

　　目前，安福县已经建立水利、环保、公安、国土资源、住建、交通运输、城管、农业等部门的河库联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制。全县公安机关给予大力配合，列入河长制管理执法责任，试点设立河道警长，加大执法力度，开展河库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、设障、排污、擅自取水、采砂、采矿洗矿、倾倒废弃物、河滩违规农业种植、捕捞、养殖以及电、毒、炸鱼等破坏河库生态环境的违法犯罪行为。

　　在农村河道整治过程中，结合新农村建设，积极开展河岸护砌、植被绿化，使得农村环境面貌大为改观，很多地方将河道疏浚整治与农村景观河道、休闲广场建设、环境卫生整治相结合，在村里建起了化粪池、垃圾箱等，改善了农村居民的生产生活环境，重现了“流畅、水清、岸绿、景美”的自然风光。特别是去年以来，以生猪退养为契机，全面实行禁养区禁止畜禽养殖，集中开展泸水河、洲湖水等流域综合整治，各类污染现象得到有效遏制，区域水环境得到改观。

　　　活水绕城来——

　　旧貌换新颜实现水清岸绿景美

　　2月13日，春节的气氛浓烈起来，安福县河长办一行来到河湖沿岸巡查，沿着泸水河及其支流，查看河长制公示牌的树立情况，查看河湖“僵尸船”和“三无”船舶的专项清理整治情况以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态环境的治理情况，查看河湖沿岸垃圾的清理情况等。通过拨打监督举报畅通群众监督渠道，询问群众对河长制的了解程度提高全面推行河长制的知晓度和关注度，听取各河段乡镇工作的落实情况进一步强化责任。

　　我家就住在河边，原来河里经常有垃圾，河里到处都是漂浮物。自从实行了河长制，有人管河了，河里垃圾不见了，水干净多了，风景更美了。”安福县甘洛乡石陂村周玉华在接受记者采访时指着洲湖水兴高采烈地说。

　　同样，在甘洛乡甘洛村，在实施河长制后，洲湖水也越来越干净了。村委会主任赵小勇说：“以前，当地群众往河道内倾倒垃圾的现象普遍存在。之前我们也采取过很多办法管理，但效果不好。自从实施河长制后，拨打监督举报监督渠道畅通无阻，群众参与积极性普遍提高，河道水质逐渐变好，河面上无漂浮物。

　　清水润安福，河湖惠民生。让环境更美，让水更清是每一个当地居民的愿望。河长制的实施，是绿色发展和可持续发展背景下，推行大环保理念的有效实践。通过实施河长制，如今，安福县绝大多数农村骨干河港已经旧貌换新颜，“水清岸绿景美”已从书本上描绘的理想变为真实的存在。

　　在全县人民共同努力下，实行水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护管理长效机制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，一定会保障安福县河湖健康。在绿色发展、生态富民的征程里，安福县将继续唱响更美的“治水好声音”。

　　来源：中国水利网站 2018年4月17日