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冬修水利别样新

2017-10-10

  □特约记者 刘茂林

  金秋十月,丹桂飘香,又是冬修水利时。

  时下,也正是江西吉安市青原区兴修水利的黄金季节。行走在青原区广袤的土地上,只见处处旌旗飘扬,机声隆隆,一派热闹的劳动景象。

  “现在,无论思路,还是方式,都已不是传统意义的冬修,发生根本转变,内容丰富,内涵更广,实现‘三个转变’,即从保灌保排向高标准农田建设转变,从应急整治向全面水生态治理转变,从肩挑手杠向全面机械化建设转变。”青原区水务局局长黄润开告诉记者。

  近日,记者走进青原区进行采访,一路看到的是一幕幕热火朝天的劳动场面,体验到的是一个个人水和谐的生动场景,感悟到的是一种种舒心悦目的治水新意。“新”,已经融入该区水利建设规划、设计、施工等各个关键环节,并显现成效,一幅“六山醉美城乡、三江秀映百里,库塘天水一色、人水和谐永续”的青原美丽山水画卷跃然纸上!

  从保灌保排转变为全面高标准农田

  水利是农业命脉。2010年以来,青原区先后被列入全国小农水重点县和全国农田水利项目县范围,每年的小农水投入均在2000万元以上。7年来,该区改造渠道1860公里,改善灌溉面积18.6万亩,建成高标准农田7.6万亩,九成以上农田实现旱能灌、涝能排。

  富田镇农民罗昭明是农田水利建设的受益者之一。罗昭明介绍,近年,他通过“基地+合作社+能手+农户”的经营模式,吸收周边群众或以土地,或以技术,或以资金入社,种田规模发展到4000余亩。

  随着时间推移,旱涝保收不能满足农业规模化发展。这一点,江西决策层也已意识到,并于今年出台《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》,突出田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面的综合配套,建设“路成网、田成块、渠畅通、旱能灌、涝能排、便于机械化作业和规模经营”的高标准农田。

  为打好高标准农田建设攻坚仗,该区实行“创新管理模式,明确职责分工;统一规划布局,集中连片推进;统一建设标准,确保建设质量;严格执行程序,规范操作流程”四项原则,成立了由区主要领导任总指挥的领导机构,统筹整合水利、农业、国土、老建扶贫、农业开发、财政等涉农资金,全区“一盘棋”推进高标准农田建设。据介绍,今年该区按每亩3000元的标准,落实资金3880万元,计划建设高标准农田1.27万亩。

  目前,入户动员、调田整地等工作正有序进行。黄润开介绍,根据规划,该区今明两年将建成高标准农田3.33万亩,力争到2020年,全区高标准农田占有率达80%以上。

  从应急整治转变为全面水生态治理

  几十年的欠账,使水库变成池子,山塘变成碟子,渠道变成筛子,水利成为水害,严重威胁人民群众生命财产安全。

  全国防汛抗旱模范、青原区水务局原局长肖世海坦言,这些年,我们一直在吃老本,水利问题逐渐暴露,主要表现为“一低二多三严重”,即水利设计标准低,病险水库多、堤防隐患多,渠道工程老化失修严重、排灌设施老化失修严重、河床崩岸严重。针对水利薄弱问题,该区于2005年启动水利建设三年大决战,每年安排财政资金200万元,共撬动社会资金近6000万元,对部分重点水利设施进行应急除险加固,彻底扭转了水利只用不管的乱象。

  2010年,中央发布一号文件,全国各地水利建设走进“春天里”。2010年以来,青原区争取上级资金5亿多元,实施梅林、河东等城市堤防建设,打造城区防洪封闭卷,防洪标准达50年一遇;综合治理中小河流50公里,沿线乡镇防洪标准均达十年一遇;除险加固病险水库47座,新增调蓄能力1580万方,基本摘除“水炸弹”;建成集中供水工程87处和城市自来水扩网工程2处,12.14万群众喝上安全水。

  水利改革发展政策,布好水利各“点”,水生态“面”自然水到渠成。今年,该区充分利用水利建设成果,编制《青原区水生态综合治理工程可行性研究报告》,规划水生态保护、山洪沟治理、中小河流治理、堤防工程建设、农田灌溉工程建设、水库建设等七大类57项工程建设,通过不懈努力,到2020年,全面建成防洪减灾综合体系、水资源优化配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系等四大水利体系。

  今年,该区主动适应中央水利投入“一减一转”决策部署,大胆使用金融性资金,引进抵押补充贷款1.63亿元,统筹整合资金2.851亿元,实施19个水生态综合治理工程。目前,该区水生态保护水库水质污染专项治理工程竣工;平湖水汽车贸易城段山洪沟治理等8个项目完成投资60%以上;富田镇防洪工程、三彩灌区灌溉工程、敖上山洪沟治理工程、现代农业示范园灌溉工程等10个项目全部开工。

  富水河是青原人民的“母亲河”,曾经,砂丘林立、砂坑密布,经治理后,如今嬗变为河水丰盈、鱼虾成群的生态河,一条贯穿全区的河畅、水清、岸绿、景美的百里生态长廊初具规模,有力促进两岸山水园林乡村建设。

  从肩挑手杠转变为全面机械化建设

  十月五日,阳光和煦。记者来到值夏防洪工程施工现场,只见车辆穿梭,运载砂石、水泥等建筑材料,一辆混凝土泵车伸着长长的铁臂,旋转自如地把混凝土送进模槽里,然后,工人用震动棒捣实,眨眼工夫,一段新堤防筑就而成。

  “机械施工不一样,神速。”现场技术负责人袁明舰介绍,基于用工难、投劳难的考虑,该区全面推行水利建设机械化作业,机械化率达70%以上,覆盖全部重点水利工程建设。

  机械化施工,也是近几年才兴起。肖世海介绍,2008年前,该区每年举办多次区级农田水利建设大会战,组织区、镇、村三级党员干部参加大会战,规模达万人以上。同时,各镇各村也举办百人、千人以上农田水利建设大会战。每年,该区干部群众投工投劳达15万人次以上,荣获2007—2008年度全国农田水利建设先进县区。

  全面机械化,不仅解决了用工难题,也保证了施工进度,还提高了工程质量。袁明舰向记者解释,以混凝土浇灌为例,人工浇灌的工程蜂窝多,质地不均;机械浇灌的工程质量明显好于人工浇灌的,没有蜂窝状,质地均匀。去年该区水利工程质量合格率达100%。

  对于机械化建设的好处,担任村干部近三十年的值夏镇永乐村支部书记龚振吾深有体会。龚振吾告诉记者,改革开放初期,外出务工人员少,组织投劳压力不大。后来,外出群众多了,筹劳难度越来越大,到用工高峰期,即使村里出工资也没人干。现在好了,没有筹劳任务,村干部把更多精力放在脱贫攻坚上,组织群众就近赚钱,一个人工至少100元,取得了多赢效果。

  采访归来,记者感慨万千:适应新常态,是冬修水利的必由之路;开创新局面,是冬修水利的追求目标,不创新就永远没出路!

  来源:中国水利网站 2017年10月10日

刘茂林
责任编辑:李旸


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