中国水利网站8月7日讯（记者 钟建平）让人民群众用上放心的水、喝上干净的水，是党和政府应尽的职责，也是打造美丽中国“江西样板”的内在要求。7月20日召开的江西省委十四届三次全体（扩大）会议，对国家生态文明试验区建设作出了总体部署，水环境治理是其中的一项重要内容。虽然江西水环境状况总体良好，但部分地方水质恶化问题不容忽视，特别是劣V类水在部分地方仍然存在。所谓劣V类水是指比V类地表水的污染情况还要严重的水体，其水质已严重恶化，基本丧失了水的使用功能。如不切实加以整治，将直接影响经济社会发展和居民生活。消灭劣V类水是江西省委、省政府深入推进国家生态文明试验区建设的重大决策部署，也是全面推进河长制，持续改善水环境质量的重要举措。这项工作启动以来，重点抓好了三方面工作。
2016年以来，江西省出现过劣V类和V类水质断面共有44个。江西省环保厅、省水利厅对2016年以来出现过劣V类和V类水质的44个重点断面进行认真监测分析，查找出导致江西劣V类水的主要原因：一是工业废水、生活污水未经任何处理，直排入河。二是禽畜规模化养殖未采取任何环保措施，养殖粪污直排入河。三是农业面源污染。四是城市污水处理设施建设落后，收集处理能力不足，雨污未实行分流，污水管网老化、破损，造成污水直接入河。五是采矿污水造成污染。
针对劣V类和V类水质，江西明确了推进截污纳管、工业整治、化肥农药治理、排放整治、河道清淤、生态修复等“六大重点工程”，规划175个工程治理项目，其中污水处理厂（含垃圾渗滤液处理）项目49个，截污管网项目25个，禁养区拆建项目17个，排污口整治项目7个，农业面源污染整治项目13个，工业废水处理项目16个，其他治理项目48个，初步估算计划总投资38.75亿元以上。
为全面落实河长制，坚决打赢消灭劣V类水攻坚战，持续改善水环境质量，江西省下一步工作重点着力抓好消灭劣V类水工作和清河行动，推进流域生态综合治理，努力打造河长制升级版。一是着力抓好消灭劣V类水工作，用一年左右时间（即到2018年5月）全面消灭劣V类水，保持水质稳定并逐步改善。以项目化、责任制的方式“挂图作战”。深入实施截污纳管工程，在做好管网末端截流的基础上，抓好源头治理，今年全面完成印染、造纸等重点行业整治，加大园区污水管网建设力度，做到污水收集全覆盖；尽快完成全省敏感区域及消灭劣V类水重点区域内城镇污水处理厂提标改造，全面达到一级A排放标准。深入实施疏浚清淤工程，深入实施引水补水和生态修复工程，积极推进水系连通工程建设，对已整治的河湖水体，因地制宜种植水生生物，提高水体自净能力。强化管理措施，对44个重点治理断面以外的其余251个断面，坚持“保护优先”原则，进一步加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染应急处置。加强水污染综合防治，进一步淘汰落后产能，严把项目准入关，依法大力推进园区规划环评，加大工业节水力度，促进产业布局优化和产业转型升级。继续推动畜禽养殖污染源治理，推进农业化肥、农药减量化治理，大力发展绿色高效农业。把好三个关口。严把排查关，严格按照“无盲区、全覆盖”的要求，对辖区所有河道再彻底进行一次“地毯式”“拉网式”排查摸底。针对水质的动态变化，把排查工作贯穿于消劣全过程。严把工程关，实施企业及工业聚集区污染治理、城镇生活污水治理、农村生活污水垃圾整治、农业面源治理、入河排污口整治、生态配水与修复等工程，精心安排有针对性的治理项目，明确时间节点，确保及时落地生效。严把验收关，精心组织验收，严格验收标准，通过一个销号一个，确保挂号、报结和销号制度落到实处。
二是着力抓好清河行动，切实解决影响水生态环境质量的问题。把“清河行动”作为2017年河长制工作的主要内容，，加大督导检查力度，各相关专项整治行动确保每年至少开展1次以上督查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时督促整改，直至通报批评。省级牵头单位要各司其职、各尽其责，严格按照规定时间节点完成专项整治任务。强化长效管理，各级河长、政府和相关责任部门将加强河湖水域日常保护管理与监督检查，严厉整治违法违规现象，巩固整治成果，确保违法违规现象不反弹。对2016年清河行动中仍未完成整改的156个遗留问题，要全部列入2017年问题清单，限时整改完成。强化工作保障，建立河湖保护管理联合执法机制，集中开展联合执法或综合执法。各级公安机关将严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。统筹抓好“清河行动”的宣传引导，积极营造社会各界和人民群众共同支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。
三是着力推进流域生态综合治理，努力打造河长制升级版。科学编制规划，贯彻落实新发展理念，以流域为单元，将流域内山、水、林、田、湖、路、村等各要素作为载体，加快编制示范流域生态综合治理规划，统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。明确重大项目，整合流域内水利、环保、农业、林业、交通、旅游、文化等项目，打捆形成流域生态保护与综合治理工程。实施综合治理，坚持问题导向，进一步整治影响河湖健康的突出问题，通过水系连通、生态修复等技术，实现水体持续改善；将生态资源转化为富民资源，探索发展生态产业、现代农业、民宿产业、乡村旅游等“亲水”经济，给老百姓带来更多的经济获得感和环境获得感。
来源：中国水利网站 2017年8月7日
