□记者 钟建平

　　江西省委十四届三次全体（扩大）会议，对国家生态文明试验区建设作出了总体部署。2015年11月，江西在全省范围全面实施河长制。一年多来，围绕健全河长制运行机制、打造河长制升级版、突出抓好劣V类水治理等重点工作，加强统筹协调，狠抓工作落实，推动河长制工作取得积极进展。截至6月底，全省所有设区市、县（市、区）、乡镇（街办）也相应修订了全面推行河长制工作方案，在全国率先实现省、市、县、乡四级方案全覆盖。

　　建立组织体系

　　组织机构不断健全：全面建立省、市、县、乡、村五级河长组织机构。江西省7大江河（湖泊）、114条市级河段（湖泊）、1454条县级河段（湖泊）、10149条乡级河段（湖泊）明确了河长，实现河长制工作全覆盖。河长制工作基础有力夯实，拥有河长近20000人，河湖管理员7万多人。江西梳理、编制了《省级河湖名录》，包括流域面积50平方公里以上的967条河流和区域面积1平方公里以上的86个湖泊。明确了省级重点河流湖泊市级河长90人、县级河长834人、乡级河长3824人、村级河长15029人。全省配备河湖管护、保洁人员7.14万人，重点对城乡河道垃圾进行清理和收集，河湖管护能力和水平得到有效提高。

　　形成顺畅机制

　　进一步完善工作方案，按照中办、国办《关于全面推行河长制的意见》，修订了《江西省全面推行河长制工作方案》，进一步明确河长制目标任务、责任措施和体制机制。截至6月底，全省所有设区市、县（市、区）、乡镇（街办）也相应修订了全面推行河长制工作方案，在全国率先实现省、市、县、乡四级方案全覆盖，得到水利部高度肯定。进一步健全制度体系，7月19日，江西省政府办公厅印发了修订后的省级会议、信息工作、督办、考核问责4项制度，新出台督察制度。同时，将河长制工作纳入省政府对省级责任单位绩效考核的内容，截至7月20日，市县乡三级开展工作督查5892次，考核问责1225起。进一步压实河长责任，强化各级河长的调度协调作用，省、市、县、乡四级均召开了总河长会，调度、协调了一批重大问题。省河长办三次召开责任单位联席会或联络人会，就重点工作进行专题研究。

　　落实重点任务

　　2016年9月，江西针对影响河湖水质、污染水体环境、危害行洪安全、破坏河湖生态的突出问题，部署开展了以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，查找梳理出10大类919个问题。开展一批专项整治。针对排查出的问题，开展十大专项整治行动，实行清单管理、销号管理。截至目前，整改销号754个，整改完成率82.1%。今年，又在《2017年清河行动方案》中明确从14个方面开展清河行动，比上年增加4项。江西把消灭劣V类水作为河长制的重点工作内容，及时启动劣V类水治理，并将其纳入河长制平台统一调度、统筹推进。迅速研究制定实施方案，梳理确立各类工作举措，落实了责任部门和责任领导，初步形成了全省上下齐抓共管的良好态势。

　　实现良好开局

　　今年5月，印发实施《关于以推进流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》，提出“实现一个目标、坚持三项原则、完成五大升级”的总体思路。“实现一个目标”即：通过流域生态综合治理方式，使河湖资源利用效率提高、产业结构优化、生态质量提升、人居环境改善、百姓获得感增强，实现流域生态综合治理与地区经济发展相互促进的目标。“坚持三项原则”即：保护优先、合理开发；治水美景、生态富民；试点先行、有序推进。“完成五大升级”即：思路升级，综合治理保转型；制度升级，制度执行真落地；能力升级，河湖管护长效化；行动升级，问题整治见实效；宣教升级，强化意识凝合力。截至目前，全省共确定118条流域生态综合治理的示范流域或河段，初步规划流域生态综合治理项目250个，预计总投资226亿元。

　　经过全省上下的共同努力，江西全省水环境质量总体保持稳定，2016年，全省地表水水质达标率达81.4%，重要江河湖泊水功能区水质达标率98.6%，主要城市饮用水水源地水质达标率100%，基本实现河长制年度工作目标。

　　来源：中国水利网站 2017年8月7日