中国水利网站11月10日讯 （通讯员 龚法生）近年来，江西省上高县委、县政府始终坚持绿色发展理念，高度重视水资源、水环境保护，尤其是全省推行“河长制”工作以来，积极践行以人为本、人水和谐的治水思路，积极谋划，主动作为，突出重点，抓住关键，创新深化“河长制”管理，取得了阶段性成效，基本实现了河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化的目标。上高县委、县政府主要坚持了三个突出：

　　在工作保障上突出“人、责、物”三到位。坚持政府主导、属地管理，分级负责、部门协作，对全县范围内所有的河流、水库及山塘全面实行“河长制”管理，建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。一是人员落实到位。成立县、乡、村三级河（段）长，由县、乡党委、政府主要领导任“总河长”、“副总河长”，对重点整治和跨乡镇的河库，全部由县领导担任河长；各地也都成立了相应的机构，涉及河长制的相关村组全部落实了专管员、保洁员和巡查员，实现了“河长制”全域覆盖。二是责任落实到位。为将工作责任落到实处，在充分调研的基础上，制定出台了《上高县实施“河长制”实施方案》和《上高县“河长制”工作要点和考核方案》，严格明确各级河长、相关责任单位的工作职责，切实做了责任清、任务明。截至目前，全县共有7名村支书因相关专项整治工作不力被处分。三是经费落实到位。加大财政投入力度，将河湖巡查保洁、堤防工程等日常管养经费足额纳入同级财政预算，对水质水量监测、信息平台建设、规划编制、江河湖库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用全部实行实报实销。今年以来，全县累计投入“河长制”工作经费3000多万元。

　　在推进措施上突出“治、建、转”三兼顾。坚持以绿色化为引领，强化工作举措，转变发展理念，标本兼治，不断将生态文明建设推向深入。一是注重源头治理。强力推进规范生猪养殖和水库退出承包经营工作，全面划定了禁养区、限养区和可养区，大力推进猪场治污设施建设，养殖污染得到有效遏制，水库实现了人放天养、清水养鱼；高位推进农村卫生整治活动，开展河边、村边等环境卫生整治，“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式初步建立；大力加强城区和工业园区污染治理，建设城区、园区污水处理厂各1座，完善城区、园区污水收集管网系统，实现了工业废水、生活污水集中处理。二是开展生态文明先行示范县创建。在全省县一级率先划定高污染燃料禁燃区和黄标车限行区，持续深入开展粉尘污染治理，加强城区公共绿地建设，扎实推进河流沿岸生态乡镇、森林村庄建设，建成滨江公园、镜湖公园、锦阳广场等一批绿化景观工程，2015年新增省级生态乡镇、森林乡镇各1个，新增森林村庄6个，被评为国家园林县城。三是推进产业转型升级。坚持把省级重点产业集群绿色食品产业作为推动上高绿色崛起的主导产业来抓，大力开展产业招商、专题招商，加快绿色食品产业园建设进度，不断延伸产业链条，全力推动产业集群、集聚、集约式发展，2015年绿色食品产业实现主营业务收入131亿元、增长21.6%，再次获评全国食品工业强县。

　　在机制建设上突出“教、防、惩”三结合。水生态安全涉及千家万户的切身利益，在“河长制”实施过程中，始终注重长效机制建设，着力推进工作制度化、规范化、常态化。一是建立宣传教育机制。积极推进村规民约、治水公约制度建设，将养殖污染治理、水资源保护等相关法律法规汇编成册，发放到全县广大群众和养殖户手中，激发群众参与水环境保护的热情；大力开展水资源保护进学校、进企业、进社区等活动，通过“大手拉小手”、“法制宣传”、“儿童绘画大赛”等多种形式，切实提高群众和学生的参与度；全面推进“河长制”公示，公布责任人员、工作职责和联系方式等，主动接受群众监督和举报。二是建立防范机制。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产原则，研究制定了《水利发展“十三五”规划》、《上高县关于开展重点涉水涉气企业环境污染整治提升工程的实施意见》、《保护锦河管理办法》等一系列文件，进一步明确了水生态环境保护具体要求，促进监管从事中事后向事前延伸。三是建立监督惩处机制。强化水环境监督检查，严格入河排污口监管，切实加大对新建、改建、扩建入河排污口的审批力度，每周至少对锦江城区饮用水源地水质进行一次检测，严厉打击私排、偷排、乱排污水等行为，全县共关停取缔化工造纸等污染企业16家，实行停产整顿企业11家，给予经济处罚企业18家。

　　来源：中国水利网站 2016年11月10日