天时：中央出台《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从加强生态文明制度建设的高度，明确提出要建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。水利部印发《水利部关于深化水利改革的指导意见》，明确要求建立严格的河湖管理与保护制度。2014年9月，江西印发了《中共江西省委江西省人民政府关于深化水利改革的意见》，明确要求建立健全河湖管理体系，实行“河湖蓝线”管理制度，全面推行河道管理“河长制”。

　　地利：江西河流、湖泊众多，水系发达，雨量充沛，全省水功能区水质达标率常年稳定在80%以上，主要城市饮用水水源地水质达标率100%，和其他省份相比，江西水资源尚未遭受大的破坏。江西不等不靠，先行先试，积极推进“河长制”积累了一定经验，取得了好的效果。如宜春市，市政府主导了锦江流域综合环境整治，各部门各司其职，在工业污染、畜禽养殖、河道采砂、水库退养、农村垃圾处理等方面共同发力。

　　人和：干部群众对这项工作十分积极和支持，普遍认为正当其时，有利于推进生态文明建设，有利于促进经济发展转型升级。如靖安县水生态问题虽不突出，但群众爱山惜水，政府因势利导，“河长制”工作推进较快。

　　围绕推行“河长制”，江西省水利厅积极开展改革基础工作。一是把推行河湖管理“河长制”列入改革重要内容。2014年9月，江西以省委省政府的名义出台深化水利改革的意见，明确要求建立健全河湖管理体系，实行“河湖蓝线”管理制度，全面推行河道管理“河长制”。2014年11月，国家6部委批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，江西省委、省人民政府印发了实施意见明确要求，创新河湖管理模式，探索建立政府一把手负责的“河长制”，对河湖的生命健康负总责。

　　二是以水利部开展河湖管护体制机制创新试点县工作为契机，大力推行以“河长制”为核心的河湖管护体制机制创新试点。江西星子县和靖安县入选水利部第一批体制机制创新试点县。目前，两县已编制完成试点工作方案，报水利部审查，预计在8月底根据水利部的审查意见分别由两县政府批准实施。

　　三是系统学习外省推行“河长制”主要经验，抓紧制订江西省“河长制”工作方案。对闽、浙、苏、津等省份“河长制”经验和做法进行了收集、归纳和学习，7月下旬将到福建考察学习。目前正在抓紧制订推行“河长制”工作方案和确定改革试点。

　　同时，江西省水利厅开展密集式调研，指导并帮助地方推动“河长制”。7月3日至12日，江西省水利厅厅长罗小云等三位负责同志先后到星子县、靖安县以及南昌市、宜春市等调研河湖生态保护、水环境整治等方面开展的工作，详细了解河道整治、农村垃圾及污水处理、生态文明村建设、砂场整治等工作推动情况。同时，向地方详细介绍外省市推进“河长制”的经验。

　　来源：中国水利网站 2015年7月17日