12月26日，江西新干县神政桥乡胡家水库，只见湖水清澈，水面如镜，远处的青山、近处的小树倒影在水中，浑然一体。据了解，胡家水库是一座以灌溉为主兼有防洪、养殖效益的小（2）型水库，蓄水量107万立方米，承担下游3000亩水田灌溉任务。

　　2013年7月，江西省吉安市开始大力治理水库水质，全面规范养殖行为。通过取缔水库周边猪场、对水库进行去营养化养殖、实行人放天养等措施，水环境得到大力改善。眼下，一座座水库再现碧波荡漾的自然风光。

迅速行动

　　吉安市是个水利大市，有大型水库6座，中型水库42座，小型水库1208座。在20世纪90年代和本世纪初，各地大力推行水库承包养殖，实行“水中养鱼、水面养鸭、岸上养猪”的水库立体开发模式。“这种模式为推动当地经济发展，提高农民收入曾经发挥了积极作用”。吉安市水利局曾志明副局长坦言。但是，由于过度的施肥养鱼和养殖直排，水库水质日益恶化。

　　水质污染问题引起了社会各界广泛关注。2013年，吉安市全面启动水库水质治理工作，连续两年将其写入市委1号文件，下发了专门的实施意见，明确到2015年年底，所有水库全部退出化肥（肥水）养殖，实行人放天养，水库水质全部达标。

多管齐下

　　水库水质治理工作必须要有强有力的组织领导。为此，吉安市13个县（市、区）成立了专门的水库水质治理领导小组，制定了具体的实施方案，形成了政府负总责、水利部门牵头抓、各相关部门配合推进的治理工作机制。

　　“这项工作的推进力度还是蛮大的。市委、市政府将水库水质治理工作纳入县（市、区）考核评价体系，向各县（市、区）政府下达了目标责任书，强化了工作责任要求。要不然也不会有这样的治理效果”。吉安市水利局水资源科副科长张子为表示。

　　各地切实将水库水质治理作为重点工作来抓。治理工作启动后，各地组织人员对辖区内水库进行了调查摸底，全面摸清了水库养殖情况和水质状况。“全部收回水库养殖承包权，必须捏准力道，循序渐进。力度小了，群众不理睬；力度大了，容易激发矛盾，影响社会稳定。”吉安市青原区副局长曾伏林说。

　　调查发现，加强合同管理是治理工作的关键。因此，各地采取终止承包合同、签订补充协议等形式，逐步取缔了施肥养鱼、养殖直排等行为，推行人放天养。峡江县、遂川县对水质检测不达标的水库全部终止承包合同；永丰县4座中型水库全部实现退养，110座小型水库有93座退养；青原区严格划定了禁养区、限养区、适养区三个区，规范养殖行为。至此，大多数水库签订了补充协议，水库水质污染行为得到有效遏制。

　　不少水库周边猪场停养或转产，规模化猪场大多建设了干湿分离、雨污分离、沼气池等环保设施，养殖直排现象逐步减少。吉州区对官溪水库等重点养殖户实行达标排放改造。

　　不仅如此，吉安市还加强了水库水质动态监测，监测面由48座大中型水库，扩大到986座小型水库；监测频次由原来的半年一次调整为每季度一次，枯水季节另外增加采样频次；监测指标由原来的常规监测扩大到24项参数检测。吉水县依据水质检测结果，对不达标水库主体责任乡镇进行问责；井冈山市对所有小（二）型以上水库进行监测。

任重道远

　　在一个冬日暖暖的午后，笔者来到新干县黄泥埠水库，只见三千多亩水面上，波光粼粼，烟波浩渺，一对情侣在湖边拍婚纱照。

　　据统计，目前全市48座大中型水库水质达标率为87%，比治理前提高了56个百分点；送检的986座小（二）型以上水库水质达标率为53.5%，比治理前提高了40个百分点。

　　水库周边群众对污染水质违法行为的监督意识大大增强，大多数水库承包人自觉停止施肥养鱼。

　　经过一年多的治理，全市水库水质治理工作已步入深水区、攻坚期。下一步，吉安市将加大解除承包合同和清理整治力度，全面执行当地政府制定的可养区、限养区、禁养区规划，加强水库水质监测，对重点水源地水库加密监测频次，提高监测标准。加大联合执法力度，发挥社会监督作用。水利、农业、环保等相关职能部门加强配合协作，综合运用法律、经济、行政等手段，严查各类污染水库水质行为，对相关责任主体进行依法问责，保护好水库水质，努力创造山水秀美、人水和谐的水生态环境。

　　来源：中国水利网站 2014年12月31日