中国水利网站3月30日讯 2010年以来，江西省采取了多种办法推动第一次全国水利普查工作，各项工作扎实推进，成效显著。目前，已选聘普查员和普查指导员25000余人，落实1090万元水利普查经费，基本完成了河流清查，部分需建立台账的取用水单位开始建立台账，所有市、县均完成本地水利普查实施方案编制工作。

    政府给力 高位推动水利普查工作。水利普查工作开展以来，江西省政府高度重视此项工作，成立了由省委常委、副省长陈达恒任组长的江西省第一次全国水利普查领导小组，并在省水利厅组建了领导小组办公室；下发了《关于在全省开展第一次全国水利普查的通知》；召开了电视电话会、领导小组全体会议、水利普查办公室主任会等一系列会议动员部署。2011年1月5日，在我省水利普查工作全面进入清查登记阶段的关键时刻，江西省政府以2011年1号文件下发了《关于在全省开展第一次全国水利普查工作的通知》（赣府[2011]1号），要求全省各级人民政府切实加强组织领导，健全机构、制定方案、落实经费、大力宣传，认真组织开展好第一次全国水利普查工作。

   为切实抓好水利普查工作，省水利厅将水利普查工作列入了2011年六大重点任务之一，全力推进；建立省级水利普查工作联络员制度，领导小组各成员单位确定一名副处级以上干部作为联络员，定期召开联络员会议等方式，畅通了水利普查工作部门沟通渠道。

    保障有力，奠定坚实基础。在机构、人员方面，除成立由副省长任组长的领导小组外，在办公室成员配备上注意加强力量，办公室主任由省水利厅分管规划计划及财务管理的副厅长担任，日常工作归口省水利厅计财处管理，以有效利用项目、资金等手段推进工作；第一副主任由厅总工担任，全面负责水利普查技术工作；落实了专职副主任；组建了综合组、技术与调查组、数据处理组和河湖专项普查组、水保专项普查组、专家咨询组等6个工作组，拥有省水利科学研究院、省水文局、省水土保持研究所等3家省级水利普查技术支撑单位；抽调了70余专业技术人员专门开展水利普查工作，并按专业进行分工，实行AB角制；与南昌工程学院建立合作关系，充分利用高校的师资和人才资源，开展培训、技术指导等工作，提高对各县（市、区）的督查、指导能力。

    在经费方面，水利部门细化普查任务，合理确定普查工作量和取费标准，编制了省级水利普查经费预算并报省政府。2010年度，省财政预算追加安排了120万省级水利普查工作经费。2011年度省财政预算落实了900万元省级水利普查经费。为保障市、县经费足额落实，省财政厅、省水利厅与省水利普查办联合出台《关于切实落实江西省第一次全国水利普查工作经费的通知》，为水利普查工作提供有力的财政保障。目前，各市、县的水利普查经费预算均已编制完成并报政府待批。大部分设区市都在2010年市级财政预算中追加安排了水利普查工作经费。

    措施得力，推动普查有序开展。利用考核手段，鼓励争先创优，形成竞相推进的良好局面。2月11日-17日，省水利厅组织105个考评组300余人、分赴各市、县进行水利普查考核，通过听汇报、查资料、考试题、问情况等方式，对组织保障、经费落实、方案编制、“两员”选聘、培训、台账建设、宣传等7个方面进行全面考核，并按照考评分数从高到低进行排名。一年一度的“鄱湖杯”水利建设先进县评选，是省政府对市县政府水利工作的实质性考核，一直得到各级政府的高度重视。为了推动水利普查工作，省水利厅将水利普查工作情况作为当年“鄱湖杯”参选资格的必要条件，对名列25位之后的县（市、区）实行一票否决制，取消其参评资格。

    其次是建立调度和约谈制度，及时鞭策后进，促进水利普查工作平稳开展。该省通过每月定期召开市、县水利（水务）局长参加的视频调度会，对当月水利普查工作进展情况进行总结点评，对下月工作进行调度安排，坚持一月一总结，一月一点评，一月一调度。同时，该省对水利普查工作进展缓慢的地区，由分管厅领导与水利（水务）局主要领导约谈；整改不到位，再与当地政府分管领导约谈；仍无改观，则由厅长与当地政府主要领导约谈；如还不奏效，则采取与项目资金安排挂钩等强制手段。去年，该省水利厅通过这一办法，成功促使进度滞后及专职人员未到位的3个设区市迅速整改到位，保障了水利普查工作的正常开展。

    第三是探索示范县建设，以点带面推动。该省选取了南昌县、余干县作为第一批水利普查工作示范县，由省级技术支撑单位直接开展技术指导，适当超前开展水利普查工作，并及时总结经验、分析问题、汲取教训，以点带面推动水利普查工作。下一步还将进一步扩展示范点范围。

    宣传尽力，营造良好氛围，赢得理解支持。3月22日，省委宣传部为了加大水利普查宣传力度，与水利厅联合出台《关于切实开展江西省第一次全国水利普查宣传工作的通知》，这一政策的出台，将进一步推动水利普查的宣传工作，为水利普查工作创设良好舆论环境。一直以来，该省积极开展水利普查宣传，营造良好氛围，推动水利普查工作加快开展。除充分利用报刊、电视台、电台等新闻媒体开展社会宣传以外，还建立了“江西省第一次全国水利普查”网站，下发《关于加强第一次全国水利普查网站建设和运用的通知》，要求市、县工作人员抓紧建立水利普查网站，要求每天浏览国家和省水利普查网站；建立了综合群及7个普查专业QQ群，通过网络渠道加强宣传。同时，还结合生活用品开展宣传，向社会群众发放“水利普查，利国利民”等宣传标志的环保袋、雨伞等日用品，将水利普查宣传悄然渗透到日常生活。

    当前，江西省各级政府、各级水利部门形成声势宏大、运转高效、措施得力的水利普查工作局面，水利普查工作将全面推进。

    来源：中国水利网站 2011年3月30日