江苏仑山水库 句容市水利局供图

　　□通讯员 曹艳华 陈锐

　　江苏省列入《“十四五”大中型水库除险加固实施方案》的仅仑山水库一座。仑山水库位于句容市东北部的宁镇山脉南侧，通济河支流洛阳河上游、边城镇境内。水库加固后总库容2614.08万立方米，是一座以防洪为主、兼顾灌溉等综合开发利用的中型水库。

　　2020年12月，仑山水库除险加固工程初步设计获批，工程概算总投资5558万元，其中省级以上投资3335万元，市县配套投资2223万元，批复工期19个月。工程主要建设内容包括：加固主坝、东副坝坝体，拆建溢洪闸，封堵主坝涵，完善必要的管理和观测设施等。工程于2021年3月正式开工，目前工程基本完工。

　　仑山水库除险加固后，防洪标准将达到原设计标准，保护下游3.2万人的生命财产安全，保护农田4万亩，灌溉面积达2.7万亩。同时，可提高仑山水库水环境容量，改善周边生态环境。

　　高位推动

　　严格责任落实。江苏省将大中型水库除险加固作为重要内容，列入《江苏省“十四五”水利发展规划》及省水利重点工程建设目标任务，全力推进工程建设。2021年，《江苏省幸福河湖评价办法（试行）》将大中型水库纳入幸福河湖评价体系，句容市将仑山水库除险加固工程纳入河长制年度考核体系，通过河长履职，推动水库除险加固责任落实。

　　建立长效机制。省政府2021年印发相关通知，再次明确病险水库除险加固工作程序和省级补助标准。在全国领先实现病险水库“有险即除”，切实保障水库安全运行和长期发挥效益。

　　强化设计监管。江苏省制定出台《水利基建项目初步设计文件监管工作清单（试行）》等，明确监管内容及要求，推进全省规范开展分类分级监管，实现水利重点工程项目监管全覆盖。

　　推进工程进度。围绕年度目标，组织镇江句容市编报仑山水库除险加固年度实施方案，落实责任到人、任务到人，建立周会商、月调度机制，确保完成年度目标任务。

　　创新质量管控。在仑山水库除险加固工程推行项目法人、施工单位联合负责检测，减少质量检测“少检、漏检、虚检”现象。利用质量监督管理平台，开展水利重点工程质量实时监控、动态分析，实现数字赋能管理。

　　深化安全监督。压紧压实项目法人首要责任，建立安全生产方案报备制度，加强源头管控。各级水行政主管部门通过安全监督活动、“四不两直”检查、专项检查等形式，发现问题并督促及时整改到位，实现闭环管理。

　　规范资金管理。积极争取中央资金1852万元，协调落实省级资金1483万元，并督促句容市地方配套资金2223万元足额到位，保障工程建设顺利推进。加强重点工程资金使用检查，规范征地补偿和移民安置资金使用及财务管理。组织开展农民工工资发放情况专项督查，切实保障农民工权益。

　　严格度汛安全管理。2021年即开展度汛工程信息统计，在江苏水利工程建设网上公示，接受社会监督，落实安全度汛责任，实现工程安全度汛。

　　高效实施

　　工程开工以来，句容市水利局认真贯彻执行有关文明施工规定和要求，成立仑山水库除险加固工程建设处，明确了项目法人主要职责、工程质量管理等制度。考虑到项目法人人手不足，建管力量薄弱，该工程实行代建制，充实了专业技术力量。

　　质量管理常抓不懈。项目法人健全由建设、设计、监理、施工，以及质量监督等单位共同组成的质量保证体系。成立水库除险加固工程质量管理领导小组，各参建单位均建立了质量管理网络，执行“2+N”监督制度体系。由于措施落实到位，目前工程没有发生一起质量事故。

　　安全管理警钟长鸣。项目法人成立了仑山水库除险加固工程安全生产领导小组，制定了安全生产责任制等各项规章制度。项目法人定期或不定期开展工地安全生产检查，及时整改检查出来的安全薄弱环节。工程开工以来未发生安全生产事故。

　　资金管理有序规范。开工之初，项目法人就督促施工单位及时办理履约保函以及农民工工资保函，开设农民工工资专用账户，实行“一人一卡”制度，在工地醒目位置设立维权信息告示牌，公开工资支付、维权和法律援助渠道等信息，为农民工购买工伤保险和安全生产责任保险。截至目前，未发生一起农民工工资纠纷事件。

　　文明工地树新风。项目法人树立管理创效、工程创精、技术创新、环境创佳、队伍创优的创建工作理念，力求以文明工地创建活动规范建设行为，努力实现管理高效、技术先进、资源节约、工程优质的项目管理目标，推动工程建设顺利实施。各参建单位明确创建工作目标，切实加强工程质量和安全管理，努力争创优质高效工程。该工程荣获2021年度“江苏省水利工程文明工地”“镇江市水利工程文明工地”等称号。

　　来源：中国水利报 2022年8月24日