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江苏盱眙:引得“清水”来 涓涓惠民生
 
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2018-10-29
  □通讯员 刘波 朱晓星 时训利
  近日,江苏省委常委、省委统战部部长杨岳调研指导淮河、洪泽湖河湖长制工作。杨岳对盱眙县将国家重点水利工程与改善苏北农村住房条件、农村土地综合整治、扶贫开发等工作有机结合的做法给予了充分肯定,认为此举改善了百姓生活条件、加快了土地流转、促进了现代农业发展、实现了综合效益全面提升。近年来,盱眙县以该工程为切入点,规划建设盱眙县河西片区乡村振兴项目,着力解决迁建安置后农民收入、农业发展等问题。

  生活条件齐改善

  9月9日上午,伴随着拖拉机的轰鸣声,管仲镇双河村十二组村民陈刚离开了居住几十年的“老家”,前往自己的新居。

  “要不是拆迁,我们怎么会住上新的楼房啊?”谈起被列入江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流居民迁建工程搬迁对象,陈刚很是激动。目前他已与镇政府完成了协议签订,今日如约搬离。该镇的拆迁队伍、机械已进场,交钥匙和拆迁同步进行,交一户拆一户。淮河镇、鲍集镇也在管仲镇的示范带头下全力跟进。

  据悉,江苏省淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一,是国家治淮系统工程中江苏境内唯一的重大水利项目。工程涉及淮河镇、鲍集镇、管仲镇三个镇,主要内容包括:对鲍集圩行蓄洪区团结河以南、淮北堤以北地区及淮河干流滩区的腰滩、蛤滩两个圩区内不安全人口进行迁建,对城根圩内不安全人口就地建设保庄圩安置,迁建安置总户数10518户、总人口43510人。

  工程实施过程中,盱眙县坚持系统性思维,把该项目作为河西片区乡村振兴的突破口,并作为县政府十大工程之一,每月进行专题推进,进一步加快了该片区一二三产深度融合,确保区内农民愿意搬、乐意住、能致富。截至目前,该区域已签约搬迁户3887户,打款874户,打款金额9049万元,拆除房屋415户,淮河安置点和鲍集安置点正在进行规划编制。工程实施后,将对淮河、洪泽湖及下游里下河地区2000万人口和3000万亩耕地以及大量基础设施的防洪安全起到重要作用。

  “三乱”整治动真格

  10月9日,管仲镇陈寿春在洪泽湖的违建物已经拆除、10月12日,古桑街道刘玉好的码头已经拆除……县河长制工作交流群里,不断报送来自各镇街开展沿淮沿湖“三乱”整治的信息。今年以来,盱眙县将河湖“三乱”整治作为河长履职的重要抓手,全面打响河湖“三乱”整治攻坚战,还河湖“健康”原貌。借力三滩移民迁建工程,创新打造盱眙县河西片区高质量发展新引擎。

  在全面建立“河长制”之前,由于疏于管护,历史欠账较多,侵占河道、围垦湖库、超标排放、非法采砂等现象时有发生,仅省河长办直接交办问题多达123个,严重影响河湖健康生态环境和对外形象。盱眙县以“之前所有违法行为彻底铲除,之后杜绝发生一起新的违法行为”为目标,以整改省河长办交办问题为抓手,严格落实省河长办要求及市委、市政府主要领导批示精神,落实属地管理责任,逐一过堂问题清单、逐一研究整改对策、逐一交办整改清单,明确由县、镇、村三级河长负责,县政府主要领导、分管领导定期带队现场推进问题整改,具体由镇(街道)政府牵头,各相关部门密切配合,打好整体战,依法整治,消灭存量,杜绝增量。盱眙县先后召开5次县级专题部署会、7次现场会推进集中整治,投入人力1530余人次,累计投入资金3800万元。截至目前,123项任务已完成103项,整改完成率达84%。“三乱”整治工作开展得轰轰烈烈,在盱眙县形成了一股护河护湖的清风,有力扭转了沿淮、沿湖地区河湖管理局面。

  扶贫开发显成效

  10月22日上午,记者走进桥口水厂,工人们正在对扩建的桥口水厂外立面进行粉刷。该项目的负责人靖大海告诉记者,整个工程将全部结束,马上进入试运行阶段。该工程是盱眙县河西片区乡村振兴项目之一,新建取水泵房、浑水管道、工程维护交通道路及桥梁,进一步优化镇域管道系统,将为河西片区提供可靠、稳定、安全的饮用水保障。

  盱眙县河西片区乡村振兴项目以三滩移民迁建工程为切入点,结合农村土地综合整治、苏北农村住房条件改善以及西南岗片区扶贫开发等政策,积极引进国开行与盱眙县共同合作实施。项目总投资100亿元,其中一期总投资26亿元,期限15年。

  项目内容主要包括河西片区2.2万亩农村宅基地自愿有偿退出、15万亩农村土地综合整治、新增7万亩虾稻共生、133公里农村道路提档升级、教育卫生等公共服务设施建设,以及陡湖生态环境修复治理等6大类21个项目,全面提升河西片区农村的安居、产业、交通、健康、生态、农旅融合等发展水平,努力把盱眙县打造成为全国乡村振兴的先行区、示范区和样板区。

  截至目前,项目已完成规划、科研等前期工作,预计11月份获批。盱眙县先期已投入8亿元,完成农村宅基地自愿有偿退出0.8万亩,指标入库0.5万亩,新增耕地1.1万亩;完成土地综合整治6万亩,流转土地6万亩,环洪泽湖大道省级农业产业示范园区已获批,正在创建国家级示范区,将带动片区4085户、10527人农村低收入人口脱贫致富和8个经济薄弱村达到“新八有”标准。

  来源:中国水利网站 2018年10月29日

刘波 朱晓星 时训利
责任编辑:李旸
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