水，是保障城市经济社会又快又好发展的重要物质基础，充沛优质的水资源和良好的水环境是一个城市生存发展的基础性和战略性要素，在经济社会发展中起着决定性作用。但由于工业化和城市化的推进，无锡目前却陷入了水质型缺水的窘境。

　　为此，江苏无锡市提出在该市范围内广泛开展创建国家节水型城市活动，为"三城同创"（即无锡、江阴、宜兴"三城"至2010年全面创建成为全国最佳人居环境城市、国家生态城市群和国家生态园林城市）目标的实现奠定基础。按照计划，无锡创建国家节水型城市可分三步走：即无锡市区（含七个区）2006年力争达到江苏省节水型城市考核要求，2007年确保取得江苏省节水型城市称号，2008年建成国家节水型城市。

　　为圆满实现创建目标，无锡将在创建工作中重点抓好以下几个方面：

　　（一）强化城市节水基础管理。这是创建国家节水型城市的前提条件。要做到这一点，需要：1、进一步健全法规制度，加快出台有关供水、节水、地下水管理办法，完善节水管理制度和节水奖惩制度，依法管好水用好水；2、加强节约用水专题研究，加快城市节水中长期规划和非常规水资源利用规划的编制工作，以科学的规划来指导城市节水工作；3、进一步规范节水统计制度，研究制定科学合理的节水指标体系；4、加强计划用水与定额用水管理，制定行之有效、操作性强的用水计划定额，严格实行超计划累进加价管理，对超计划用水又是拒不服从管理的单位，根据有关法规从严处罚；5、进一步健全和规范节水"三同时"制度，新建、改建、扩建工程项目，必须做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　（二）积极开展创建节水型单位和节水型小区活动。"节水型企业（单位）用水量占到非居民用水量的15%"是创建国家节水型城市的入门条件。目前无锡已建成的13家节水型企业（单位）的用水量之和仅占非居民用水量的7.5%，尚有很大差距。这就需要从两方面加大工作力度：一方面，要在机关、学校、部队、企事业单位等全面开展创建节水型企业（单位）活动，特别是用水量大的自备水源企业要争取今年10月底前达标。另一方面，对照省《节水型小区考核标准》，采取先易后难、逐步推开的办法，先在条件较好的新建小区开展创建工作，成熟一个建成一个，真正把创建任务落实到社区，落实到家庭。

　　（三）强化节水型器具的普及推广。按照国家考核标准，国家节水型城市的节水型器具普及率要达到100%。要实现这一目标，需要各地、各部门共同努力、齐抓共管，层层落实节水器具的推广、应用、普及工作。各区、各局抓好分管范围内的检查整改工作；市政、园林等部门抓好公共用水的检查整改工作；市政、质监、工商等部门组织好节水器具销售和使用联合检查执法，发现问题立即整改，拒不整改的依法处理并通过新闻媒体批评曝光。

　　（四）积极实施城市污水再生利用工程。城市污水再生利用是城市节水的主要方向和重要工作。今后，我们会充分挖掘这方面的潜力，认真研究规划并实施将污水处理厂的出厂水用于河道冲洗、农业灌溉、道路绿化、厕所冲洗、景观环境建设等工程项目，大幅度提高无锡"城市污水利用率"指标。积极推行管道施工新技术，继续实施背街小巷改造工程，加快管网改造，降低城市供水管网漏失率。

　　创建国家节水型城市任重而道远，需要发动全社会广泛参与，众志成城，把这项功在当代、利在千秋的大好事做实做到位。 

　　来源：吉林省水利厅 2006年7月20日