□通讯员 牟善刚 记者 边境

　　完善了末级渠系工程，落实了管护主体和管护责任，配套了计量设施，逐步实现按方收费；明确了试点灌区水权，农业水价提高到运行维护成本或全成本水平，实施了精准补贴和节水奖励……自2016年开展农业水价综合改革以来，吉林省按照国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》要求，在全省大中型灌区大力推进农业水价综合改革。试点灌区通过几年的探索和实践，实现了促进农业节水和农田水利工程良性运行的改革目的，改革成效显著。

　　一是农业水价严重偏低问题得到初步解决。星星哨灌区位于吉林省永吉县，改革前一直执行2002年制定的水价标准，0.038元/立方米，严重低于供水成本，灌区入不敷出，职工工资都无法足额发放，更没有经费对灌排工程进行正常维养。通过实施农业水价综合改革，按照供水运行成本重新核定了水价，达到0.14元/立方米；在提高水价的同时，配套建立了精准补贴机制，在不增加农民水费负担的基础上，灌区达到了成本运行，困扰灌区发展多年的难题得到了有效破解。由于经费上有了保障，灌区工程得到了有效管护，供水服务水平和效率都有所提升，单次灌水周期由8天缩短到6天，灌溉供水更加及时有效，用水户对灌区的供水服务满意度也明显提高。

　　二是农业节水成效显著。灌区由按亩收费改为按方计量收费后，农民过去大水漫灌的不良用水习惯逐步改变；灌排工程不断配套完善，灌溉水“跑、冒、漏”问题得到解决；灌区加强了供水管理，逐步实现了科学、计划用水。星星哨灌区亩均灌溉用水量从959立方米下降到774立方米，下降了19%；每亩节水185立方米，全灌区年节水1526万立方米，相当于每年节约了一座中型水库的蓄水量，节水效果十分明显。

　　三是农民用水合作组织得到有效发展。水价改革配套了协会办公场所和办公设施，完善了协会章程和规章制度，通过技术培训和指导，协会自主管水、用水和工程管护能力不断加强，灌区末级渠系工程使用和管护主体缺位的问题得到有效解决。2017年，镇赉县后围子协会自筹资金对区内排水沟进行清淤，又通过“民办公助”配套了排水泵站，解决了困扰多年的内涝问题，农田产量得到了有效保障，农民用水户收获了实实在在的实惠。后围子协会还被评为全国农民用水示范合作社。

　　为了推广试点灌区的改革经验，解决农业用水方面的突出问题，吉林省2018年新增改革实施面积226万亩，全力推进农业水价综合改革从试点先行转向全面开展。

　　来源：中国水利网站 2018年12月11日