□本站记者  边境

　　一艘艘舟艇挺进洪流，一道道堤防加固严守，一座座水库拦洪削峰……党政各级部门同心坚守在巨浪翻滚的松花江畔，军警官兵携手驰援在山洪突袭的长白山下，广大干部群众齐力防御在洪流奔涌的松嫩平原。
　　“把确保人民群众生命安全放在第一位。”习近平、李克强等中央领导在东北地区防汛抗洪紧要关头作出的这一指示精神，贯穿于吉林省抗御嫩江、松花江特大洪水灾害的全过程。截至目前，吉林省主要江河堤防和水库没有出现溃堤决口。生命至上的防汛理念，万众一心的抗洪行动，一个大写的“人”字在这场50年不遇的特大洪灾中傲然挺立。

　　决策——
　　生命至上 安全转移

　　8月14—17日，吉林省中东部出现罕见暴雨、大暴雨过程。公主岭市黑林子镇和安图县四道白河1小时降水量打破历史纪录，辽源市长白山保护区以及桦甸市过程降水量打破历史极值。松花江流域上游、东辽河流域平均降水量分别为152.0毫米、166.4毫米，打破历史同期纪录。
　　暴雨如注，洪浪骤起。拉林河发生1991年以来最大洪水，嫩江、洮儿河发生1998年以来最大洪水。多条江河水位猛涨，多个地区洪涝严重，十几万群众受到洪水威胁，1000多公里堤防巡查防守任务异常紧迫和繁重。雨量大，汛情急，洪水猛，险情多，灾情重，这是吉林省多年来罕见的一场特大洪涝灾害。
　　重灾面前，如何尽最大努力确保人民群众生命安全，成为吉林省委、省政府抗洪抢险决策部署的首要大事。
　　8月14—15日，吉林省省长巴音朝鲁、副省长隋忠诚到白城市检查防汛抗洪工作。巴音朝鲁主持召开嫩江、松花江干流防汛工作会议，对嫩江及松花江防汛工作做出部署。8月15日上午，省委书记王儒林到省防指现场办公。
　　8月16日，省防指召开紧急调度会，成立由省领导牵头负责的7个工作组和由省防指、省水利厅组成的11个水利专家组，深入出现险情的江河、水库指导抗洪抢险。吉林省防指启动防汛Ⅱ级应急响应，把确保群众生命安全作为压倒一切的中心任务，全力做好抗洪抢险各项工作。
　　17日上午，王儒林来到省防指，再次紧急部署防汛抗洪抢险工作。17日下午，巴音朝鲁从白山市直接返回到省防指，对防汛抢险救灾工作提出明确要求。
　　18日，王儒林、巴音朝鲁在省防指再次组织召开全省防汛抢险救灾工作调度会，对做好下步抢险救灾工作作出安排部署。
　　抗洪抢险的冲锋号嘹亮地吹响，全省上下迅速行动起来。在安图县两江镇富尔河咆哮的洪水面前，县、乡、村干部与公安、边防、消防官兵乘坐快艇，救人喊话嗓子哑了，拉绳索磨破了手掌，背人转移汗水浸透了衣衫。
　　在防汛抗洪抢险一线，吉林省万众一心上演了一场场惊心动魄的生命保卫战。他们紧张有序地组织人员转移避险，对不愿意转移的采取劝导措施转移，做到逐村逐户、不漏一人。截至目前，全省共紧急安全转移人口12.72万人，解救被困群众491人。

　　抗洪——
　　军民合力 筑牢防线

　　特大洪涝天灾面前，各级干部和群众、驻吉解放军、武警、民兵预备役官兵及公安干警迅速投入抗洪抢险救灾斗争，没有胆怯，没有退却，没有怨言。
　　“他没给我们张家丢脸！”年过七旬的张永富老人8月21日来到武警白山森林支队四湖中队，看着在抗洪抢险中牺牲的孙子张池说。舍小家，顾大家，把个人生死置之度外，筑牢守护人民群众安危的生命防线，成为抗洪抢险一线所有人的共同追求。
　　洪水惊涛拍岸，堤防险情频发。卡岔河等十多条中小河流堤防，发生了不同程度险情。尤其是拉林河堤防沙基沙堤多、堤身断面不足、穿堤建筑物安全隐患较多等，出现了23处险情。
　　“我们及时采取应急抢护措施，保证干流堤防没有出现决口，无人员伤亡。”吉林省防指副总指挥、省水利厅厅长宿政介绍说。对于存在险工险段的重点江河堤防，指导各地出动军警官兵、防汛机动抢险队等各类人员1.3万人次，加固堤防88.7公里。对于重点江河堤防、病险水库强化24小时值守，增加查堤巡视人员，实行全天候不间断巡堤守护。
　　吉林省防指紧急从国家防汛抢险物资仓库调运冲锋舟43艘、救生衣1.2万件、应急灯220盏、救生绳200根，及时运送到抗洪抢险一线。吉林省防指动员组织解放军、武警、民兵预备役官兵、公安干警及市县乡村各级干部和广大群众组成防汛抗洪抢险战斗组和突击队，在被洪水围困的村屯和水淹城镇展开大范围的拉网式排查搜救，为群众安全转移提供了坚强有力的保障。吉林省防指协调沈阳军区出动2架直升机，支援抗洪抢险。
　　“军民群防群控的成熟完备，高效运转的防汛抗洪机制，足额到位、高效调拨的防汛抢险物资运转流程，在这次抗洪抢险中发挥了重大作用。”吉林省防指副总指挥孙廷东说。

　　减灾——
　　水利设施 事半功倍

　　“爱上一匹野马，但我的家里没有草原。”如果洪水是一匹野马，那么水库就爱上了它，但水库却是江河中一片丰盛的草原。水多时水库拦蓄，避免洪峰叠加，减少横流灾害；干旱时水库放水，让它滋润干渴的土地，减轻灾害发生。经过水库调控，凶猛的洪水变得温顺起来。
　　科学调度水库，尽最大努力减轻洪灾损失，是吉林省防汛抗洪减灾重要手段。吉林省防指重点抓好二龙山水库（东辽河流域）、丰满和白山水库（松花江流域）、月亮泡水库（嫩江流域）、云峰水库（鸭绿江流域）、两江水库（二道松花江流域）、石头口门水库的科学调度工作，密切关注雨情汛情，综合研判防汛形势，及时发布调度命令，强化工程调度，合理调控洪水，充分发挥水库拦蓄洪水的防洪减灾作用。
　　经过一个个不眠夜，8月22日，吉林省防汛指挥调度中心的灯光迎来了又一个黎明。吉林省防办常务副主任王胜孝与同事们一道拖着疲惫的身体，投入了新一天的防汛抗洪工作中。“全省各级防指已发出调度命令863份，我们忙得有价值啊。”王胜孝满脸倦容地说道。科学联合调度水库，累计拦蓄洪水29.4亿立方米，减免灾害损失386亿元。
　　据介绍，丰满水库削峰89.2%，将松花江流域60年一遇大洪水削减为常遇洪水，使水库下游150万人、110万公顷耕地免遭洪水侵害，减免经济损失684亿元。星星哨、石头口门水库联合调度，将饮马河洪水由10年一遇减小到常遇洪水。二龙山水库削峰78.9%，最大程度减少了灾害损失。
　　科学调度水库等水利设施，离不开水文部门准确的预报预测。吉林省水文局加密预报频次，提高预报精度和准度，及时做出预测分析，发布预警，为水库科学调度和抗洪抢险指挥决策提供了科学依据和技术支撑。
　　吉林省水文局还针对强降雨区域内的大中型水库和嫩江、松花江、辉发河、东辽河、鸭绿江、饮马河等主要江河，布置加密监测段次的报汛站179处。其中，38处报汛站每天24小时不间断测报，最短报汛时段为1小时。
　　在全省上下的共同努力下，全省主要江河堤防和水库无一溃堤决口，确保了工程安全，最大程度减少了灾害损失，取得了抗洪抢险工作的阶段性胜利。

    来源：中国水利网站　2013年8月27日