□株洲市水利局 刘小花 冯华姣 张弛

　　“看得见山,望得见水,记得住乡愁。”这是每个人心中怀揣的桑梓情怀。暖春的四月，漫步万丰湖畔、湘江风光带上，耳听“河水潺潺”、眼望“碧水粼粼”，满眼尽是市民在山水间嬉笑，拾掇时光的幸福点滴，享受生活之美。株洲这座因水而名的城市，赋予“水”这个生态系统中最活跃的因子更美的展示，以习近平总书记的“十六字”治水方针为指引，积极践行水利改革发展总基调，让水活、水畅、水美扮靓城市，让百姓感受“人在城中，城水相融，如在画中”。

　　坚持“从破到立”，全力治理痛点

　　老一辈人记忆中的株洲，工业成为其发展的主线，曾创下131个工业史上的“第一”。在创造了不可估量的经济效益的同时，这座城市也因为长期以来“高投入、高消耗、高排放”的粗放式发展模式，带来了环境污染、生态恶化等诸多问题。

　　这个发展难题怎么破？发展理念的转变至关重要，2014年，株洲市获批全国第二批水生态文明城市建设试点，无疑是一个契机，株洲市坚持生态文明思想，统筹规划水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，确定了“一轴三区、三网六城、一江两岸三山十港”的水生态文明城市建设总体布局，围绕“水资源节约、水环境友好、水生态健康、水安全保障、水管理科学、水文化先进”建设目标要求，全市上下众志成城对标任务、制定清单、挂图作战，2018年，顺利通过技术评估和行政验收，2019年正式授牌“全国水生态文明城市”。

　　对于一座老工业城市，转变来得何其不易，清水塘老工业区环境污染成为了治污的首要任务，随着261家企业通过关停搬迁、棚户区拆迁改造、重点项目建设，清水塘已经涅磐重生。如今的它，正在推进清水塘大桥、清水塘城市公园、清水塘大道、株冶路等“一桥一塘六路”等项目，重新焕发活力。与此同时，中国动力谷成为了株洲一张闪亮的名片，以打造轨道交通、航空、汽车产业集群为依托，积极发展新兴产业，让株洲工业实现了新旧动能的完美转换。

　　坚持“水岸同治”，用心呵护碧水

　　河渠治理，问题在水里，根子在岸上。水岸同治，才能治标又治本。近年来，株洲市水利局以河长制为平台，聚焦护好“盆”里的水和管好盛水的“盆”，破解“九龙治水”的难题，稳步提升湘江流域生态质量，湘江株洲霞湾断面水质从国家Ⅲ类升为Ⅱ类。

　　“排查、诊断、治理”，成为了岸线的综合治理的常规程序。坚持一江同治共享的原则，整治全流域污染，让“绿色”成为底色，“清四乱”、打击非法采砂等专项行动持续开展，截止目前，全市排查“四乱”问题161个、销号161个，销号率100%；以中小河流治理、农村人居环境整治、美丽乡村建设为切入点，综合治理小流域23条；市、县、乡三级共开展执法活动183次，清理非法占用河道11.5千米，清理乱堆垃圾8649m3，切割非法采砂船、吸砂船108艘。同时，湘江城区段河道日常保洁工作纳入数字城管系统，设立河道管理、河道保洁视频监控点36个，对湘江流域18个重要电站、水库实现远程视频监控，建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制。

　　执法手段的科学化、融合化成为了株洲的一大特色，也是打击涉水违法行为的一大利器，在全省首创“4+1”多部门轮值巡查机制，近两年下达责令停止水事违法行为通知书69份，增加敏感时段、敏感水域，巡查频次，始终保持涉水违法行为的高压态势。

　　坚持“节水优先”，促进人水和谐

　　水是生命的源泉，水资源并不是取之不尽、用之不竭的。节水已经成为全世界关心的焦点，近年来，株洲市水利局坚持节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控，加快推进用水方式由粗放向节约集约转变。

　　严守红线，建立严格的水资源管理体制，成为管控的强劲手段。近年来，积极落实最严格的水资源管理制度，编制了《株洲市水量分配方案》，建立规范水资源论证制度，从刚性约束上全力找准健全水管理体系的着力点。同时，定期开展饮用水水源地安全隐患排查，逐月发布《株洲市水资源质量状况通报》，市级水功能区水质监测覆盖率达到100%。

　　抢抓节点，开展好节水宣传活动，今年“世界水日”“中国水周”期间，株洲市水利局全面落实新冠肺炎疫情防控措施，聚焦株洲本地主流媒体和“三微一端”等新媒体作用，以线上活动为主，让节水积淀为一种深入人心的价值观念。同时，具备独立物业管理条件的市县两级水利机关正在对标推进水利行业节水机关建设，争做节水机关建设的传唱人，加速形成全民联动、同频共振的节水护水格局。

　　来源：中国水利网站 2020年4月27日