治理后的满家河  （通讯员 向月州 摄）

　　□通讯员 刘焕冬 向裕 李金凤

　　12月2日，在湖北省建始县业州镇罗家坝村，穿村而过的满家河水波清涟，景色宜人。附近村民说，近几年，随着当地水环境逐渐改善，来此栖息、戏水的鸟类逐年增多。这得益于建始县深入推进河湖长制“1+N”模式。

　　建始县共有河流104条，总长853.65公里，流域总面积6350平方公里。由于乡镇基层人员力量薄弱、经费不足，很长一段时间里，河道保洁队伍不稳定、农村供水工程管理难、水土保持监管不到位。

　　2021年年初，建始县水利局坚持问题导向，紧扣河岸共治，狠抓巡查、整治两大关键，探索市场化管理方式，创新建立河湖长制“1+N”管理模式，以河湖长制为抓手，统筹推进河库保洁、小微水体管理、供水工程管护、水土保持监管等工作。建始县整合河道保洁员、工程管护员、水费收缴员、水保监管员以及防汛信息员等岗位，实现一名基层管护人员多重身份，“一岗N责N酬”，确保基层“有人干事、有钱干事、有序干事”。

　　建始县严格按照“工作任务与经费挂钩，人员与报酬挂钩”要求，做到人岗相适、事酬相宜。同时，对基层管护员实行用人单位与劳务公司双重管理，严格执行“工作效果+绩效考核+合同管理”的常态化管理模式。

　　建始县坚持公开选聘、择优聘用、优进劣出的原则，建立起一支由33名水利协管员和152名保洁员组成的专业化队伍，分片落实责任。水利协管员分片区开展督促巡查，保洁员在管护责任区域开展各项工作，同时根据工作量完成情况兑现报酬，工作积极性极大提升。

　　在具体推行阶段，建始县采取试点先行、全县推广的方式，有序推进“1+N”模式。组织开展培训，增强基层人员解决实际问题的能力，提升业务技能和管护水平，做到个个懂政策、个个会操作、个个能上阵。同时，积极开展宣传鼓励全民参与。围绕标本兼治、水岸同治目标，以开展长江保护法等水法律法规宣传为主线，采用“线上+线下”方式，向群众普及水利知识，鼓励群众参与河湖共管共治共护。

　　“1+N”模式实行后，建始县保洁员队伍基本稳定、管理更加规范，河道和小微水体生态环境明显改善，农村供水保障水平显著提高，农村供水工程水费收缴额逐年增加。

　　来源：中国水利报 2022年12月7日