“21.80米！”7月19日15时，武汉长江水位持续回落。炎炎烈日下，几名工作人员正在汉口江滩上用高压水枪清洁亲水平台上的淤泥，一派忙碌景象。 

　　湖北省武汉市依水而生、因水而兴，作为国家重点防洪城市，防汛工作历来是武汉“天大的事”。今年以来，武汉市水务部门坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，主动谋划，积极作为，坚持“防”字当先，从严从实、统筹抓好防汛抗旱救灾各项工作，切实筑牢洪涝灾害风险安全屏障，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。 

　　“防”字当先 

　　扛起防汛责任 

　　“变天比变脸还快。”7月26日清晨，武汉市区一阵狂风暴雨来得急促，让部分早起的市民措手不及。 

　　近年来，极端天气频发，对人民生命财产安全和经济社会稳定发展造成威胁。如何统筹解决城市超标降雨应对问题，成为武汉加快打造“五个中心”（全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心）、建设新时代英雄城市面临的重大课题。 

　　武汉加强防汛抗旱水源统一管理调度，构建会商机制和联动机制，将城市排水防涝纳入城市防洪应急体系，成立了由市委书记、市长任双指挥长，分管防汛工作的副市长任常务副指挥长，相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。 

　　武汉市水务局相关负责人表示，武汉充分汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，制定《武汉市灾害性天气应对工作规则》，对灾害性天气的事前灾害预警、事中应急处置、事后恢复、支持保障作出明确规定。针对不同灾害场景，制定《极端恶劣天气下城市运行保障预案》44件。 

　　防汛工作重在防患于未然。今年以来，武汉组织开展全市水旱灾害风险普查，全面调查了全市范围内的289座10万立方米以上水库、430个5立方米每秒流量以上水闸、235段五级以上堤防工程、5个国家级蓄滞洪区等防洪设施风险隐患点，基本完成全市水旱灾害风险普查和防洪风险区划，构建全市防汛风险隐患及防御“一张图”。 

　　“我们在枯水期对堤防、水库、闸站等防洪设施进行防汛检查，共发现隐患63处，在汛前完成全面整治。”武汉市水务局相关负责人说，“组织各部门对全市地下空间进行检查，对全市三级及以上808公里河道堤防进行白蚁普查。” 

　　强力推进碍洪突出问题整治，有力保障河道行洪通畅。汛前，武汉市水务部门清理新洲区举水大埠渡口处碍洪建筑3000余平方米，拆除倒水河涉河违建约2万平方米，完成问题整改12处；围绕图斑整改，强化水土保持事前、事中、事后监管，依法立案查处水土保持违法行为。 

　　在人员物资储备方面，武汉市水务部门更新全市防洪排涝专家库；组建2010人的市、区两级快速抢险队伍，配备各型号装备381台（套），储备防汛石料约39万立方米、编织袋约290万条、救生衣近3万件等，储备救灾安置物资30余种6万余件。 

　　智能化无人艇、三维激光扫描侦测仪、龙吸水、应急通信指挥车……5月7日，武汉举行2022年防汛抢险救援综合演练，多种高精尖装备在梁子湖云集，运用到防汛演练实战中，提升综合救援智能化水平以及协同指挥能力。 

　　“应急抢险演练设19个科目，共计450人、78台套救援装备参加。我们通过以练促‘战’，进一步提升防汛能力。”武汉市水务局相关负责人说。 

　　抢时间抢进度 

　　紧抓工程防汛这一关键 

　　今年汛期，家住武汉后湖片区的居民明显感到，和往年比，降雨引起的内涝问题少了很多。 

　　“后湖片区近十年来发展迅猛，导致区域排水能力不足，强降雨下低洼地段易发生内涝。为了解决流域排涝能力不足、局部漫滩问题，我们对后湖二期泵站实施改扩建。”武汉市水务局相关负责人说，“通过黄孝河机场河水环境综合治理二期PPP项目，结合明渠拓宽工程，将系统排涝能力由20年一遇提升至50年一遇。该工程已进入工程收尾及调试阶段。” 

　　未汛先防，抓早抓实。自2021年汛期结束后，武汉市水务局未雨绸缪，立即开启新一年的防汛备汛工作。市区水务部门抢抓长江、汉江枯水期有利时机，倒排工期，锁定“4·30”重要节点，全力推进防洪排涝工程建设。 

　　武汉市水务局相关负责人介绍，5月1日入汛前，全市15处明口工程全部复堤，26处易积水点全部整治完毕，汛前需完成除险加固的3座水库（江夏区鸽子山、易家垅、十月）主体工程基本完工，黄陂区盘龙城泵站、经开区汉银泵站、东西湖区李家墩排灌除险加固等10项重点防洪工程全部建设投用。 

　　“我们加快实施杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程、府澴河出口河段综合整治、梅店水库除险加固等重大项目建设，新改扩建前进路、将军路、鲁湖、大军山等一批骨干排涝泵站，启动新一轮病险水库除险加固、堤防提标升级，全力推进长江干流堤防（武汉段）提档升级工程前期工作，推进武湖、涨渡湖蓄滞洪区规划布局调整相关前期工作，扎实推进省级补短板工程建设和中小河流治理，协调推进三峡后续武汉段三期河道整治工程入库。”武汉市水务局相关负责人说。 

　　据了解，今年以来，武汉争取中央资金支持，推进实施防汛排涝重点项目51个，年度计划投资95亿元，截至目前已完成投资58亿元。 

　　武汉拥有两江四岸滨水资源，江滩是这座城市的一张亮丽名片。武汉以市人大2号议案办理为契机，发行13亿元专项债资金，强力推进百里长江生态廊道16个重点示范项目建设。目前，已完成项目6个，累计完成闸口改造42处，新增江滩长度10公里、面积138公顷，新增滨江碧道长度12公里。在建项目4个，推进前期项目6个。 

　　“目前，已建成的示范项目成效初显，其中包括防洪能力提升。”武汉市水务局相关负责人说，“在各示范项目中，将防洪工程作为重点建设内容，对长江、汉江的护堤护岸、防洪墙、闸口封堵方式进行修复、改造和完善，加强防洪体系薄弱环节建设，提升了综合防洪能力。” 

　　此外，武汉进一步织密全市防汛防涝网络，推进水利工程运行管理标准化、规范化、精细化，提升工程体系效能，保障工程良性运行和效益发挥。 

　　强化“四预”措施 

　　确保万无一失安全度汛 

　　7月6日，一条《武汉市超标降雨灾害应急预案》正式实施的报道，在武汉水务人的微信“朋友圈”迅速传开。 

　　“我们充分汲取‘7·20’郑州特大暴雨灾害经验教训，按照市委市政府要求，组织开展超标降雨城市内涝风险分析和应对策略研究，吸纳院士专家建议，经市政府多次研究审议，形成了《武汉市超标降雨灾害应急预案》。”武汉市水务局相关负责人说。预案对超标降雨内涝风险及防护重点、组织机构和职责、预警响应机制及应对举措做了详细分析和具体应对，明确指出超标降雨内涝风险区域中，汉口、汉阳、武昌三大区域有21处重点风险片区。 

　　据介绍，武汉市修订完善了《武汉市城市排涝应急联动工作预案》和《武汉市城市防洪应急总体预案》，完善城市排涝预警发布、应急响应启动和响应工作措施，统筹整合应急、水务、自然资源、交管等各部门资源，形成城市防灾减灾应急合力。 

　　在强化“四预”措施方面，武汉市编制了《武汉市智慧水务发展专项规划（2021-2025）》，2022年启动实施智慧水务一期建设，强化“防洪水、排涝水”预警预报及指挥调度，建设水务大数据、应用支撑、综合决策指挥三个平台，自动在线测试、物联感知两大基础设施，标准规范、安全保障、统一运维三个保障体系，构建水资产全生命周期、全要素管理档案，试点建立中小河流预报预警模型，开发智慧防洪巡查巡检、水情回溯、水务知识库等功能模块。开展智慧水务二期以及水务数字孪生项目谋划，进一步提升预报、预警、预演、预案水平。此外，武汉市建立气象数据支撑平台，直接对接政务中心武汉城市大脑，实现各部门防灾减灾数据共享。 

　　在水文监测方面，武汉市、区水务部门共建成各类前端防汛排涝监测监控站点1400余处、水位站790余处，在全市重点路段、涵闸隧道等区域新布设内涝感知设备200余处。同时，通过城市大脑AI（人工智能）识别，开发城市渍水AI识别应用场景，实现城市内涝渍水事件从发现、感知到分析处置的全生命周期处置。 

　　在提升基层预警能力方面，武汉市根据自然灾害风险普查结果和实际问题隐患，组织制定基层防汛排涝应急预案和山洪防治预案，强化重点易积水点“一点一策”措施，明确责任，细化分工。市、区每年组织演练培训，以练促战、以练代训，切实增强防灾减灾实战能力。组织对新洲、黄陂等山洪易发地区进行风险评估，模拟灾害发生范围，根据风险程度和灾害范围，划定风险区域，绘制山洪灾害风险图。进一步加强山洪预警设施建设，建设42个自动雨量监测站、8个山洪沟自动水位站、7个视频监控站、10个图像监测站等。配置手摇报警器、喊话器、高频口哨、铜锣等工具500余套，基本建立了山洪灾害综合防控体系。 

　　此外，武汉市注重提升公众防洪防涝避险能力，制作《武汉暴雨安全小贴士》宣传片，组织专题讲座、防灾减灾知识竞赛，利用广播、电视等传统媒体及微博、微信等新媒体，多渠道向社会公众发布气象预报预警信息、城市渍水点以及灾害隐患防治科普知识，提醒市民注意防灾避灾；充分利用世界水日、中国水周等重要时间节点，在全市部署开展线上线下、形式多样的防灾减灾宣传教育活动，增强市民减灾意识和应急避险能力；采取政企共建的模式，2021年相继建成江南、江北防灾减灾宣传教育基地，总建筑面积达13500平方米。 

　　江河洪水，防住为王。今年以来，武汉市水务部门提前部署、严密防范、科学调度，有效应对13场大雨到暴雨过程，共出动人员1.8万余人次，各类车辆、设备5800余台次，保障了城市运行总体平稳有序。武汉市水务局相关负责人表示，当前正值防汛抗旱关键期，武汉市水务部门将树牢底线思维、增强忧患意识，真正把防汛抗旱工作落到实处，以“时时放心不下”的责任感，加强指挥调度、值班值守、检查督查，切实扛牢防汛抗旱政治责任，确保江河安澜、社会安宁、人民安康，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　本版图片由武汉市水务局提供