地处大别山南麓，鄂皖边陲的黄冈市英山县，是1个月前被湖北省人民政府批准摘帽的国家级深度贫困县。6月5日在西河中心水厂，英山县举行了城乡供水一体化项目现场推进会。

　　日供水从7000吨到5万吨，受益人口从3000户到21.2万人，这座英山县最大规模水厂将和其余3座千吨万人以上规模水厂联结成网，覆盖全县域。这是黄冈市第一个以县为单元来统筹实施的重大饮水工程，湖北省水利厅副厅长唐俊在现场推进会上表示，英山城乡供水一体化建设符合中央乡村振兴战略的核心要义和城乡融合发展的时代要求。

　　各喝各的水 各有各的难

　　“八山一水一分田”的地理环境，决定了英山县农村饮水安全工作任务艰巨。自农村饮水安全工程建设实施以来，英山县先后建成大小水厂30余座，分散工程1169处，实现了全县乡镇、场、村饮水安全全覆盖。然而随着城镇化快速发展，原建城乡水厂和分散供水点规模小、水压不足、水源不充分、管理粗放等难以适应的短板问题日益暴露出来。

　　2016年6月19日，一场强降雨突袭英山，山洪爆发、河水陡涨，河堤溃口、堤坝损毁，城区水厂供水主管网被冲毁1公里，取水井遭水打沙压，城区5万多市民生活用水告急。雪上加霜的是，6月30日特大暴雨再次袭击英山，自来水厂再次受损。家住6楼的英山县副县长徐明轩，自嘲前后有20多天每天都要前往供水点提水上下楼。

　　城区之外供水形势同样严峻，金家铺镇上游西河水厂和下游山泉水厂的供水管网冲毁，全镇20多个村2万多人的生活用水停滞……同样是在2015年6月的特大暴雨后，英山县全城停水、多乡镇停水……

　　一场特大暴雨，足以暴露全县供水系统的脆弱。

　　修建于上世纪50年代的县水厂，取水自城区东河，取水口位于白莲河水库尾库。自2014年起，白莲河水库入库水量增加，水位抬升超过取水口高程。水库至英山城区十几公里河道污水倒灌，英山县水源地被淹没，河水自我净化能力下降，水质恶化。遇到大暴雨，则容易被上游冲下来的库区垃圾填堵取水口，造成供水中断。

　　而在农村，需要供水压力大，管道长，渗漏率高，天旱时供水不能完全保证、供水工程运行管理不能紧跟用水需求……地处黄冈市最高海拔的陶家河乡，有个地下打井200米，日供水100吨的小水厂。2018年夏季天旱，陶家河乡连续20多天用水告急，县水利电力局每天派出五六辆送水车开往各村湾。在长岭岗村，2018年8月终于通上自来水。

　　天干没水，水质不达标，取水口不合规……英山县每年人大代表建议、政协委员提案几乎有三分之二都关乎饮水安全问题。

　　东一榔头 西一棒子 不如鸟枪换大炮

　　为解决水质问题，英山县投入了不少资金，采取了不少措施。

　　2008年起禁止水库投肥养殖，减少东、西河下游的化肥污染。

　　争取中央财政小农水重点县项目，对东河沿岸多个村进行拦河堰、渠道、塘堰等设施的建设及加固整修，缓解东河下游泥沙淤积问题。

　　争取水生态保护与修复、流域综合治理、山洪沟治理等项目，以工程措施保护生态，改善水环境。

　　……

　　远水解不了近渴，英山县的饮水问题依旧是按下葫芦浮起瓢。原英山县水利电力局局长肖卫东说：“每年都有重复建设，这里需要1万，只能投入2千；那里需要5万，只能投入投1万。供水工程点多面广，始终解决不了根本问题。”

　　为城区居民另寻水源，英山县一开始也走了弯路，最终把目光投向西河中心水厂毗邻的张家咀水库。张家咀水库的水质好、地势高，适合作为水源地。

　　省饮水办主任陈建华在看到英山县最初的供水方案后，提出了根据地势便利，将农村和城区供水一并考虑的思路和建议。英山县委书记陈武斌也给下定心丸：“农村安全饮水一定要站在全县的角度来谋划。”

　　通过变革谋求饮水出路，英山县组团到大冶参观30万吨集中供水工程，到来凤学习农村饮水PPP项目模式，踏上了全力推进英山城乡供水一体化项目的征途。

　　你中有我 我中有你 供水城乡一体

　　水源地沿线保护、规模水厂改扩建、小水厂合并、供水管网互联互通……英山提出“建设大水源、布局大水厂、联通大管网、建立大机制”推进城乡供水一体化的工作思路，大胆谋划建设以大水厂为主，小水厂补充，分散工程辅助，三河联通（英山全境内的三条河）、城乡一体、全域安饮的供水体系。

　　英山县重新规划的全县供水格局，以日供水分别为5万吨、2万吨和2座1000吨共4座规模水厂为骨干，从根本上解决供水工程重复建设、小而全等问题。工程建成使用后，可以使100%的城镇居民和75%的农村人口饮用水“同管、同量、同质、同安全”。

　　与此同时，英山县水务管理体制改革也迈出实质性步伐。结合农村饮水“三项责任和三项制度”建设，2019年4月11日，英山县毕泉水务有限公司成立，承担起全县城乡供水的水厂建设、运行管理和供水服务，开创了一龙管水的新局面。

　　在现场推进会上，省饮水办主任陈建华表示：“城乡一体化供水有助于城乡融合发展，也是我省农村饮水工作的努力目标。”

　　来源：中国水利网站 2019年6月13日