□通讯员 敖琼

　　截至8月15日，湖北省咸宁市平均降雨1689毫米，超过全市常年平均降雨量1580毫米，其中降雨最多的通城已达2056毫米，比历史同期偏多6成。入汛以来，咸宁市共发生6场区域性暴雨过程，其中5月22～23日、6月23～24日、6月29日～7月1日，8月11日～14日的4场强降雨导致全市各地普遍受灾，直接经济损失达17.57亿元。湖北省防办相关工作人员表示，咸宁今年暴雨次数之多，频率之高，灾害损失之重为全省之最。

　　在遭受频繁的暴雨灾害袭击时，6月下旬至7月上旬咸宁还遭受了长江超警戒洪水考验，内忧外患，形势严峻。面对严重的暴雨洪涝灾害，面对一场场暴雨灾害，咸宁市牢固树立以人为本，生命至上理念，全面深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”的指示精神，有序、有力、有效应对，最大程度降低灾害损失，实现6轮强降雨、人员零伤亡，取得了防汛救灾全胜。

　　未雨绸缪 严密备汛 打足提前量

　　“@市水务局刘中英 预报近期将有连续强降雨，请不要放松警惕、加强防守”8月9日，在咸宁市县乡三级防汛责任人微信工作群“绿水悠悠”里，市委书记丁小强如此叮嘱市水务局局长、防办主任刘中英。

　　水雨无情，只有未雨绸缪、万分准备，才能在暴雨来临时心中有数。2017年4月11日，咸宁在全省率先召开全市防汛工作会议，发出防汛抗灾动员令。随后，市“四大家”领导带队分赴各自防区开展防汛督查。市县两级防办组织深入开展了31轮防汛徒步检查，对未整险的118座新注册水库和高帮塘逐一落实度汛措施；全面修复了2016年水毁灾损的3850处水利工程，积极筹备了防汛抢险物资，筹建了防汛抢险队伍；修编完善了597个防汛预案，开展防汛专题培训12班次，培训1200余人，组织了14次防汛抢险应急演练

　　同时，为提升广大群众的防汛避灾意识和自救能力，咸宁市防办和市电视天联合制作《山洪灾害防御基本知识》电视宣教片，并纳入全市党员干部第六期“主题党日”活动必学内容，并在各级电视媒体滚动播放，让防汛减灾知识进机关、进学校、进村、进企业、进社区、进家庭。今年入汛以来，咸宁共发布了暴雨预警信号74个，发布预警短信76万多条次。暴雨洪灾期间，全市各级各部门共组织转移安置受威胁群众2.93万人，无一人因灾死亡，有效保障了人民生命安全，有力地减轻了灾害损失。

　　夯实责任 精准施策 防守无死角

　　“暴雨如注，我的伞形同虚设，耳边已分不清水声雨声……”这是7月8日深夜，市水务局总工方勇生带队夜查水库防汛后，在“咸宁水务”同事群里，发回的现场情景。

　　防汛要始终压实责任，咸宁全面落实了各类防汛责任人，暴雨洪灾发生后，市防指及时启动防汛应急响应，六个县市区及高新区迅速行动，各级防汛责任人责任上肩、到岗到位，各级领导干部夜以继日、坚守一线，全力以赴投入抗洪抢险救灾。

　　为了严明纪律，落实责任，加强防汛执纪监督，汛期专门下发了《关于加强防汛抗旱纪律监督检查的通知》，市防指分别在6月23日、7月8日两次组织6个督查组深夜分赴各县市区抽查防汛值班值守情况，并对基层防办、水库责任人值守情况进行暗访夜查，及时发布督查通报。

　　科学调度、精准施策是防汛御灾的关键。全市先后召开防汛会商会30多次，综合分析水雨工情，下发会商通报28次、紧急通知25次、调度命令15次。汛前要求全市所有大中型水库都将水位控制在汛限水位以下，病险水库和高帮塘全部空库（塘）度汛。暴雨期间，咸宁市积极向省防办汇报，请求协调陆水、富水水库及时开闸泄洪。根据长江和湖泊水位情况，及时调度水闸泵站排水，尽量降低湖泊水位。通过提前预泄腾库，全市水库腾出库容2亿立方米，降雨期间拦蓄洪水7.5亿多立方米，实现了“提前预泄、雨中不泄、错峰削峰、确保安全”的目标。今年，全市561座水库和所有塘库没有出现一起漫坝、溃坝险情。

　　紧急行动 众志成城 救灾进行时

　　8月13日，咸宁城区从8时至14时6小时降雨159毫米，超历史同期极值。咸宁城区20多条主次干道积水严重，积水最深达2米，淦河马桥包嘴秦段和淦河向阳湖熊家湾段发生溃口，紧急转移群众2700余人。

　　夜幕下，漫溢的淦河水灌进了马桥镇高赛村李家畈和王家畈，被困的700余村民已救出一大半。夜深了，救援还在进行。

　　“有叔叔在，孩子们别怕。”马桥镇武装部副部长但汉军一脸的泥水，趟着齐腰深的泥水，往返被淹村湾，用冲锋舟救出村民孩子。

　　“快来救我们，这里有10多人困在楼里。”13日晚9点，浮山办事处青龙巷，被困居民发出求救信号。夜黑无灯，浮山办事处干部徐雷情急之下调来一辆大铲车将10多个被困居民全部救出。

　　汛情就是命令，险情就是战场。“全力以赴组织大转移，安置好每一个受灾村民，不让一个灾民掉队。”市防指领导下达指令。一场与强暴雨的决战在全域打响。

　　市防办迅速派出工作组赶赴灾情严重的通城、崇阳、咸安进行核灾，并指导防汛救灾工作。

　　市气象灾害应急指挥部启动气象灾害（暴雨）Ⅲ级应急响应，市武警、消防、公安、住建、城管等部门全员上阵，迅速组织人员力量加强巡查管理，防止人员伤亡。

　　市政管理处启动三级防汛预案，全体干部职工分别奔赴各处抢排积水；市交管等部门积极行动，封闭部分积水路段，安排专人疏导交通；市城管执法局迅速组织防汛抢险突击队赶赴各积水路段，设置警示牌。

　　咸安区加密会商，区领导迅速赶赴各自防区查看指导抢险救灾，组织人员力量紧急开展排涝排渍，提前转移群众2700余人，并做好群众安置工作。

　　崇阳县领导第一时间赶赴各自所联系的乡镇、村指导救灾，并启动应急预案，组织技术人员对水库河堤、交通桥梁、地质灾害防范点等加强防范、排险。

　　通城县12日20时启动防汛Ⅳ级应急响应，县“四大家”领导和水库包保县直单位迅速赶赴包保水库，加强值守巡查，排查安全隐患，并指导乡镇抗灾救灾。

　　防汛战场就是“两学一做”的考场。河堤上，积水中，水库边，党员干部群众、武警官兵、公安干警风雨同舟，众志成城，在抗洪抢险一线，与洪水搏斗，与灾难抗争，谱写了一曲凝心聚力抗洪魔的正能量之歌，交出了咸宁党员干部践行“两学一做”的最好答卷。

　　来源：中国水利网站 2017年8月24日