中国水利网站1月24日讯 （记者 张强）鄂北工程是国家172项重大水利工程之一，工程设计人员采取让工程“多入地，少占地”的思路，尽量减少对环境的影响，隧洞、倒虹吸、暗涵等埋入地下的工程量占工程总量的约90%，269.67公里，开挖土方约4100万方，占地4450亩，这一占地数据，是全国同类水利工程中，最少的。
2015年12月22日开工至今，从“龙头”的丹江口水库清泉沟泵站到“龙尾”的大悟王家冲水库，各标段建设正以日争朝夕的精神，完成率高于全国172项重点水利工程平均水平的速度，已保质保量完成2016年度投资计划和建设任务。
各标段建设管理人员表示，有信心朝着“三年通水、五年建成”目标奋进，把丹江清水按时送到鄂北大地，让鄂北群众用上生命之水、生态之水、幸福之水。
建设保护齐驱并进
2016年1月12日，随着一声巨响，位于中华山国家森林公园的鄂北工程宝林隧洞出口首次爆破顺利完成。这标志着鄂北工程隧洞类主体工程爆破施工正式开始。
宝林隧洞长13.84公里、直径4米、最大埋深647米，该工程全线穿越湖北最大面积的中华山森林公园。如果采用常规方式进行隧洞工程将影响到中华山森林公园的植被，而且对园区内居民生产生活影响较大，极有可能造成部分民房出现炮损。
为此，工程项目部从打造“生态鄂北”的理念出发，最大限度减少对生态的影响，尤其是对居民生活环境的影响，最大程度降低当前施工建设和今后工程调水对环境影响。
——在施工技术上，宝林隧洞项目部强化安全生产的危机意识，抓住爆破点距离民房约40米的特点，在爆破前，根据采取小药量控制爆破，周密部署施工方案，为首次爆破做充分准备。同时，考虑穿越中华山森林公园，决定投资8300多万订购隧洞掘进机（TBM）掘进，减少对自然环境破坏。
宝林隧洞项目部介绍，隧洞掘进机施工快速，就本工程来说可少布置3个支洞。在复杂地形地貌埋深大的隧洞施工中，打破传统钻爆法，创新施工方式方法、引进新技术新设备，为省内水利工程施工之首创。
——在施工环境上，宝林隧洞项目部强化为民服务的责任意识，积极为村民做思想工作，及时疏散群众，广悟项目部和广水市协调服务指挥部密切配合爆破作业，与华中科技大学土木工程检测中心签订合同，对施工爆破影响区民房进行检测取证，登记造册，做好农户的赔偿工作。
鄂北工程管理局局长李庆国说：“宝林隧洞施工呈现了生态保护好、综合效益高、安全意识强等优点，是整个鄂北工程建设优势的集中表现。在工程设计、施工、管理的过程中，落实生态环境保护措施，反映了湖北打造人水和谐绿色工程的决心。”
征地移民权益担当
枣阳七方镇地处鄂北岗地，处在鄂北“旱尖子”上，是典型的丘陵岗地，地势东高西低。鄂北工程在七方镇境内全长16.93公里，涉及13个村、26个组，需永久占地50.84公顷。
枣阳七方镇是亚州最长倒虹吸工程的终点，暗涵、倒虹吸工程在这里通过，工程建设引发的移民征地工作，成为当地政府工作的重中之重。该镇除发动干部做群众工作，还发动群众做群众工作，工作效率非常高。
从2016年4月22日开会到5月1日，一个星期就把群众工作做通，20余户拆迁群众同意签订拆迁补偿协议，接着，又用一个星期把征地搬迁房屋全部拆迁完毕。
李相锐是七方镇秦庄村二组村民，今年67岁。鄂北工程启动后，李相锐住了12年的房屋要拆迁，虽然感到可惜，但他还是顾全大局。
李相锐说：“房子拆迁后，国家补偿20多万元用于重建。这里很干旱，7.5亩平地种不了水稻，鄂北工程给我们送来丹江水，我支持。”
七方镇是鄂北水资源配置主要受益区之一。暗涵、倒虹吸工程工程入地工程完工后，枣阳市将采取招标的方式，回填复垦，然后还建给原来的拆迁户，并结合美丽乡村建设，划地搬迁，通水通电。
枣阳七方镇许镇长说：“人是自然生态的一部分，调水工程建设对群众生产生活造成影响，我们要把群众安排好，保护好、维护好群众的生产生活权益。”
监察审计纵深格局突显
鄂北工程总投资180.57亿元，总工期45个月，是湖北水利建设史上最大投资的单项工程，面对巨额建设资金，近年来，社会上各界对鄂北工程建设的关注度越来越高。
工程自2015年12月22日全面施工以来，湖北省审计厅和水利厅选定会计事务所或者造价咨询公司，及早对鄂北工程进行全程跟踪审计，鄂北局制定了配合跟踪审计具体工作方案，有力推动了工程建设。
鄂北工程兴隆——万福隧洞项目部负责人说：“在项目成立之初，就将本项目党风廉政建设责任划分及工作职责分工进行了部署，成立了项目党风廉政建设领导小组，制定了《廉洁自律自查表》《廉政承诺书》和《党风廉政谈话记录》，通过看现场、民主测评等方式，全面了解掌握干部职工廉洁自律、文明建设等方面情况。”
为了保证工程优质、资金安全和干部廉洁，鄂北局完善参建单位廉政安全联防联控工作机制。建立廉政责任人信息库，规范参建单位与鄂北局廉政合同签订工作，自觉接受社会监督，不仅聘请了人大代表、政协委员、群众代表担任鄂北工程廉政监督员，向工程沿线县市纪检监察部门发出廉政建设公开信，而且内部全体工作人员签订廉政承诺书，向社会作出集体廉政承诺。
可以说，在党风廉政建设上，鄂北工程建设已形成多方监督、全面监管的格局。
体制创新破题效应产生
鄂北工程各标段项目部既引入全程跟踪审计机制，又创新工建设体制。在鄂北工程建设中普遍实施的设计——施工（DB）模式，即施工图设计和施工同时进行，这种模式在湖北水利建设史上是全新的。
唐县——尚市隧洞位于随州市随县境内，全长16.55 公里，是270公里输水线路上最长的隧洞，地质条件复杂，施工难度大、技术要求高。
该隧洞项目部负责人说：“如果单纯采用施工承包模式，设计单位往往考虑结构要求，而忽略了项目的成本和施工技术问题，当工程出现问题时，是设计缺陷还是施工失误，责任划分不清楚，互相推诿，而影响工程如期顺利实施，创新水利建设管理思路迫在眉睫。”
设计——施工总承包模式，就是双方按股份组成联合体，充分发挥设计施工的优势，管理项目。一改过去由单一的施工管理变为施工图设计和施工通盘考虑。相互衔接的系统化管理，材料与设备采购以及临建工程的施工均可在施工图设计完成之前提前启动，工程投资控制更合理，保障工期顺利实现。
参与鄂北工程建设企业强强联合，优势互补。黄河设计公司、中铁二十五局、长江设计公司等均为国内一流设计施工企业，承担过国内外一流工程设计施工。
在鄂北工地，体制创新就是争取生产效益，体制创新促进了鄂北工程施工进度普遍增高增快。统计显示，目前鄂北工程全线工程建设速度在全国名列前矛，已完成34个施工标段招投标工作，工程全面开工建设，截止2016年12月底，鄂北工程35个土建部分标已完成34个；16个监理部分标和20个服务及其它部分标已经全部完成招标；270公里已全线开工，18个控制性工期及关键施工项目均在快速推进。累计完成投资计划60亿元，其中2016年完成49亿元。生产PCCP标准管6000根，安装铺设9公里。
来源：中国水利网站 2017年1月24日
