中国水利网站1月30日讯（通讯员 孙又欣 李凯）近日，湖北荆门市防汛抗旱指挥部颁布全市以水定需工作方案，提早对抗大旱、保生活、保生产、保发展工作作出全面安排，以最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　荆门市已连续五年干旱，目前蓄水总量与多年同比缺口大，区域性、阶段性用水矛盾突出。尽管气象预报春播、汛期全市大部雨量正常略偏多，但时空不均、年年抗旱蓄水不足，与用水高峰需求仍有缺口，加上水利工程设施存在不少薄弱环节，缺乏骨干水源工程，渠系水利用系数偏低，“最后一公里”灌溉问题未得到彻底解决，都对主动防旱减灾，提出了新的要求。

　　荆门市坚持建设节水型社会和发展避灾农业的方略，经过分析现有水源状况，围绕优化水源调度，对生活和工业用水、农业用水两大块，作出以水定需方案安排。对县级以上城区需水、乡镇及农村人畜饮水，通过水库调度、汉江引水、管网延伸等综合措施，确保生活和工业用水。对农业用水，实施水源分片、分灌区保障措施，整合江河湖库水源，汉江以西种满全保、汉江以东以水定调。

　　市防指还确定了以水定需的保障措施。实行抗旱行政首长负责制和问责制、推进基础水利设施建设、蓄水节水控水优化配水、以水定种调整农业种植结构、发展订单农业。此外，除市防指负责总体规划、全面调度外，相关成员单位要主动作为，并创新机制，实行抗旱电费补贴政策，推进小型水利工程管理机制改革、水权水市场试点，执行最严格水资源管理制度，发挥市场配置资源作用。

　　来源：中国水利网站 2015年1月30日