中国水利网站讯（通讯员 孙又欣）在新近召开的湖北省防汛抗旱服务队座谈会上，来自省和荆江、黄冈、襄阳、天门、丹江口、漳河等防汛抗旱服务队分别介绍了在应对去年水旱灾害中的做法和经验。通过介绍，这些队伍既圆满完成了应急处置任务，又推进了队伍的建设管理和发展，亮点纷呈。
——着力于防。这是七支队伍的共同特点。入汛之前，按照所辖防办的统一安排，防汛抗旱服务队普遍组织队员进行了实战演练，提高了应对技能。黄冈市政府安排专项资金用于队伍培训，全体队员在市水利电力学校进行了封闭式准军事培训，随后又在遗爱湖水域进行抢险、救援和抗旱等项目模拟实战演练；对省下拨的移动式泵站新设备，组织队员分三批以两个半月的时间进行专业技能培训，保证了应知应会。襄阳市培训了四期、200多人，组织实战演练两次。荆江队在入汛前和进入主汛期后，分两批组织50名抢险队员在荆江分洪北闸进行启闭实战演练，并参加市长江河道管理局组织的全流域骨干人员专业知识培训班，形成多层次、宽领域的应急处置演练和培训格局。
工欲善其事，必先利其器。省抢险队注重抢险设备和器材的日常保养和维修，确保其处于良好状态，随时投入运用。漳河抗旱排涝服务队投入20万元资金对69台套应急设施进行维修保养和更换配件，健全台账管理，专人专用，责任到人。襄阳市防汛抗旱服务队争取市政府支持资金20万元，增储了物资器材，足额完成了储备任务，保证了应对急需。
——倾力于抢。养兵千日用兵一时。防汛抗旱服务队作为应急处置水旱灾害突发事件的专业队伍，关键时刻必须调得出、冲得上、打胜仗。面对去年洪旱并存步步紧逼的局部严峻形势，防汛抗旱服务队听从将令，发挥了不可替代的作用。省抢险队在24次突击抢险任务中，水下作业长达24小时20分，先后成功处置了10座水库、5座涵闸和1座泵站的险情。黄冈市防汛抗旱服务队在5月8日凌晨城区商城低洼处一片泽国的洪涝危局中，集合队伍、携带设备，仅用30分钟就赶赴了现场，一方面转移居民，一方面架机抢排，经过2个多小时的奋战，保证了转危为安。
在抗旱中，抗旱服务队更是大显身手。天门市以“抗旱服务110”为目标要求，先后在石河、皂市、干一等六个乡镇抢装应急设备11台套，保证了水稻田及时提灌，得到当地群众一致好评。漳河抗旱服务队携带大型机电设备3台，驰援跨年跨季重旱的随县殷店镇天河口水库抗旱，累计工作90天，抽水2517万立方米，缓解约2万亩农田旱情，一方有旱长途驰援的服务，得到旱区群众的高度赞誉。省抢险队在抗旱急需的节骨眼上，调用物资8批次、共计100余吨，行程上万公里，有力地支持了重旱地方的抗旱减灾；夏秋之际该队还和省地质环境总站组成工作组，赶赴孝感、襄阳、荆门等重旱市，通过实地勘察、分析，为重旱地方提供打井技术指导和服务，使省里制定的临渴掘井应急方案得以落实。
——强力于救。8月6日，受台风苏拉外围云系与西北冷空气形成的倒槽影响，丹江口市成为台风极值性暴雨的重灾区。暴雨洪灾发生的当天，市抗旱服务队在第一时间为灾区送去矿泉水200箱，快餐面100箱，探照灯200盏、雨衣200件，雨鞋200双，翻斗车10辆，管材5000多米等救灾物资。因进入白杨坪、盐池河的道路损毁严重，车辆无法到达，抢险队员实施肩挑背扛徒步搬运救灾物资。为配齐集镇抢建应急水源管材、管件，队员程培军开车冒险颠簸在山洪过后的险峻路段上，往返江南江北五个乡镇，一天十几个小时绕行近千公里运送抢建应急水源工程所需材料。这些艰苦卓绝的行动，有效维护了民生安全，维护了一方稳定。襄阳市防汛抗旱服务队也在应对“8.6”极值暴雨洪灾中，奉命赶赴汛情最重、危情最烈的谷城县，为当地抗洪抢险、转移群众、抢排洪水提供物资器材，有力地支持了当地防洪保安、避险保安。
防汛抗旱服务队因其专业性和机动灵活性，还常常听命当地政府的统一安排，参与了预防应急救援的工作。去年2月6日元宵节，黄冈市防汛抗旱服务队承担了市政府组织的遗爱湖灯火晚会水上安全工作。他们针对光线较暗、湖岸线长、游人众多的特殊情况，排兵布阵巡防，通过岸上巡逻、水上救援、紧急抢护三个层级的保护网，保证了元宵夜欢乐祥和、游人安全。9月21日，这支队伍再次承担了遗爱湖公园第三届东坡文化节活动水上安保工作，他们预案在先、专班到位、人员尽责，再次圆满完成了水上安保任务。这两次水上安保任务的完成，拓展了防汛抗旱队服务的领域。襄阳市抗旱服务队在端午节期间，顺利完成了市政府主办的“普鑫、上东郡”杯龙舟竞赛水上安保任务，在民生聚焦点上，高扬了防汛抗旱社会化服务的旗帜。
——精力于管。在市场经济条件下，防汛抗旱服务队只能走平战结合、服务为主、参与竞争、经营发展、增强功能、建管并重、强身健体的良性发展道路。这既是对防汛抗旱服务队的严峻考验，又是生存发展的必由之路。黄冈市队既争取财政支持，又面向市场求发展，形成双轮驱动。该队虽然在2011年就落实了全额财政供给，但队员的工资低于市社平工资标准，不利于队伍的生存发展。该队抓绩效工资落实政策，一方面争取兑现过往绩效工资96万元，一方面使今年的财政预算比去年翻了一翻，保证了鼓士气、稳队伍、谋发展。同时，不断拓展经营领域，在挖塘堰的水利建设中、设备维修经营中、承揽各类工程中、现有设备设施承揽业务和租赁中，共创收50万元，保证了机械设备日常养护和仓库整理优化改造的基本资金。
漳河防汛抗旱服务队依托漳河水库，因势而动谋发展。按照漳河水库管理局下达的260万元经营目标任务，拓展业务，努力创收，在渠道清淤工程中、闲置设备租赁中、开发苗木经营中、承包液化气站经营中、承接水面旅游开发硬件设施业务中大显身手，圆满完成了经营目标，改善了自身生存发展条件。
整合技术优势闯市场。天门市防汛抗旱服务队抢抓水利建设大投入的重大历史机遇，积极主动争项目揽业务，通过注册资金500万元，成立天禹水利水电设备安装工程公司，并获得专业承包资质，在市场竞争中站稳了脚根。去年累计完成800多万元工程项目建设任务，取得了较好的经济效益，队员工资大幅提升，养老保险也在办理中，稳定了队伍，提高了防汛抗旱应急服务的积极性，有效破解了队伍建设中的资金难题。
来源：中国水利网站 2013年2月4日
