中国水利网站讯 去年10月份以来，洪湖市按照省、荆州市的统一安排，把水利普查作为全市水利工作的重点来抓，紧紧围绕“一主线、两任务、三阶段、四节点”的要求，进行早动员、早安排、早部署，狠抓“六个到位”，确保水利普查工作顺利推进。
一是狠抓思想认识到位。水是人类生存发展的必要条件，水利是经济社会发展的重要基础保障。新中国成立以来，该市初步形成了防洪、排涝、灌溉的水利工程体系，为全市经济发展、社会进步，环境改善发挥了重要作用。随着我市江河湖泊自然条件、水土资源开发利用，水利基础设施和运行状况都发生的重大变化，水利发展面临很多新情况、新问题、新挑战、水信息资料不全面、不系统、不准确的问题比较突出，因此，开展水利普查工作意义重大，十分必要。实践中，该市认识到水利普查是一项重大的市情、水情调查，是地方资源环境调查主要组成部份，是事关全市经济社会可持续发展的一件大事、要事。搞好水利普查，摸清水利家底，找准经济社会对水利的需求，将为贯彻中央和省委一号文件精神，加快水利改革和发展，保持经济社会跨越发展提供科学依据。开展水利普查，有利于建立水信息平台，为经济社会发展提供水信息支撑和保障；有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源制度，促进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，努力创建资源节约型、环境友好型社会。因此，我们把水利普查工作当作洪湖水利上的一件重大事情，当作造福子孙后代的千秋功业、动真感情、下硬功夫，切实把水利普查工作抓紧抓好抓出实效。
二是狠抓组织机构到位。该市按照“政府统一领导、部门分工协作，地方分级负责。各方共同参与”的原则，狠抓水利普查工作的组织机构到位。去年10月15日，该市及时成立了由市委常委、副市长刘生彦任组长的洪湖市水利普查工作领导小组，市统计局、农业局、国土局等为领导小组成员单位。领导小组在市水利局设立办公室，由市水利局副局长、防办主任覃明同志任办公室主任，牵头水利普查工作；由水利局党委委员、防办副主任王先良同志任办公室常务副主任，具体负责主抓水利普查工作。并从市水利系统抽调了10名思想素质好、工作能力强的专业技术人员专职负责水利普查日常工作。全市20个乡镇、管理区、办事处和4个流域及483个村都相应成立了水利普查工作领导小组，建立了市、乡镇、流域、村“四位一体”的领导网络，形成了水利普查工作有人问，有人管、有人抓的组织领导体系。全市各乡镇、流域普查区按选聘3-5名普查指导员的要求，共选聘普查指导员110名，普查员483名，已发证挂牌，持证上岗。全市水利普查工作做到了有组织有领导有步骤的有序整体推进。市政府还从市财政中列支50万元作为启动水普工作的专款用于水利普查工作。一为市水利普查办简修了办公室，添置了办公室设备，专购了4部电脑；二为乡镇水普办下拨经费20万元，每个乡镇1万元；三为乡镇水普办配备了电脑20台。全市水普工作做到了“四有”，即有水普牌子、有办公地点、有办公设备、有工作专班，使全市水利普查工作扎实开展。
三是狠抓人员培训到位。今年3月1日至4日，该市举办了全市水利普查综合培训班，局长王炎阶在培训会上作了专题报告，他强调要求，全市水利部门要集中人力、集中时间，全力做好水利普查工作，不折不扣、高质量、高标准完成水利普查任务。全市20个乡镇4个流域的110名普查指导员参加了培训。3月5日至15日，各乡镇、区办分别采取了不同形式对483名普查员进行了培训。培训期间，该市参加省水利厅学习培训的8名专业技术人员担任教师，分别就水利工程、河湖开发治理保护、经济社会用水调查、水利行业能力建设、水土保持、河道采砂情况、灌区专项、地下水取水井等8个项目的工作进行了专项培训。培训时采取集中培训和单独辅导相结合，让每个普查员真正把所培训的内容，搞清楚弄明白，为普查工作扫清拦路虎。为了真正让普查员掌握所培训的内容，该市将普查重点表格进行了一次摹拟演练，然后将正式表格发改到各乡镇普查办。通过培训，进一步提高了各地水利普查指导员和普查员的业务素质，为水利普查工作的有序推进打下了良好的基础。
四是狠抓宣传发动到位。为了广泛动员全市各界切实做好水利普查工作。该市利用市水利普查网络平台和地方电视媒体发布水利普查动态信息，确定3月和4月为宣传月，滚动播出水利普查信息。在《洪湖新闻报》开办“洪湖水利普查”专栏，在洪湖电视台举办“洪湖水普”专题节目，市政府分管水利工作的领导在洪湖电视台新闻节目中发表了水普工作电视讲话。20个乡镇、4个流域专门组织人员进行了集中收看。市水普办开办了水普展板，利用简报、厨窗、专栏、标语、短信等方式进行宣传。3月22日至28日，在第十九届“世界水日”和第二十四届“中国水周”期间，组织宣传车在全市乡镇、村组、流域进行巡回宣传。全市各个乡镇在主要街道、路口拉挂横幅共219幅，在醒目处书写永久性固定宣传标语共413条。在市水普办统一制作了水普宣传专栏，全市483个村、418个农家书屋、279个农资超市、175个文化中心户都进行了张贴，使全市水普宣传不留死角，不留空白处。另外，该市还组织洪湖电视台赴全市各地拍摄水普新闻，让水利普查工作做到报纸上有文章，电视里有形象，广播里有声音。通过广泛宣传，做到了水利普查工作家喻户晓，老幼皆知，营造了良好的舆论氛围，呈现出市乡上下互动、部门整体联动、普查有条不紊、工作紧锣密鼓的好局面。
五是狠抓台帐建设到位。去年12月22日，该市市委常委、副市长刘生彦主持召开了市水利局、统计局、国家调查队参加的专题会议。会议明确要求，市统计局设立经济社会用水调查办公室，安排专人负责，承担水利普查工作中经济社会用水调查的居民生活用水、规模化畜禽养殖用水、工业企业用水、建筑业与第三产业用水等4项经济社会用水调查项目的调查任务，建立经济社会用水调查名录台帐资料库，收集经济社会用水调查名录中各用水户每月用水数据。市水利普查办派专人协助技术指导。全市水利普查共建台帐774个，其中建立工业企业台帐50个、建筑业台帐7个、住宿和餐饮业台帐43个、畜禽养殖业台帐32个、居民用水户台帐100个、公共供水企业台帐23个、河湖取水口台帐68个、灌区台帐3个、灌区用水辅助台帐448个。为确保全市水利普查动态数据真实可靠，我市水利普查台帐户建设做到了“四有”：即一有台帐户标志牌。全市774个水利普查台帐均分行业、分种类标明，贴上了标志牌。二有台帐户建设要求。全市规定了台帐建设的具体统一要求，使台帐建设达到了规范的标准。三有台帐簿。全市建立的774个台帐都建有台帐簿，对水利普查的各项数据、取用水单位情况、取水口确定及计量设施配备情况等均做了详细记载。四有专人填报。全市483个村都确定了一名水利普查台帐填报员，专门负责台帐的填报、管理工作以及各种数据的收集录入。该市水利普查台帐的“四有”特点，得到了省、荆州市水普办的肯定。
六是狠抓督办落实到位。针对水利普查工作时间紧、任务重、要求高的特点，该市把水利普查纳入全市水利工作责任制考核结帐，实行一票否决，规定凡是未按要求完成水利普查工作的乡镇，年终取消评先评优资格。全市将对水利普查工作进行总结评比，对考核结帐前三名的单位授予红旗单位和先进单位。市政府从水利、防办、农业、统计、国土等单位抽调人员组成三个督办组，进行定期和不定期的督办检查。3月22日和23日，市水普办分别在燕窝镇、沙口镇、黄家口镇分片召开协调会，与乡镇、管理区、办事处领导协商研究水利普查工作，争取当地党委政府支持水利普查工作。3月28日至31日，市水利普查督办组分东、中、西三片，对全市20个乡镇、管理区，办事处的水利普查工作进行了督办检查。督办组及时指出乡镇水普工作中存在的问题，及时指导帮助乡镇水普办改进工作中的不足，从而有效有力地推进全市水利普查工作有序开展。
目前，该市水利普查工作已完成了经济社会用水调查台帐建设和今年1月、2月的动态数据搜集，完成了河流、湖泊、水利工程、河湖取水口、水利行业单位清查名录复核和清查表的填报工作。正在按进度审核、汇总等。
洪湖市决心再加措施，再鼓干劲，发扬“求实、负责、献身”的水利行业精神，以崭新的姿态、火热的激情，严谨的作风，踏实的态度，全力做好水利普查工作，圆满完成水利普查工作任务。
来源：中国水利网站 2011年4月25日
