□本报记者 董英 李刚 通讯员 于丽

　　260公里的嫩江堤防、124公里的松花江堤防，80条河流、204个湖泊、11座水库……黑龙江省大庆市下辖四县五区，复杂的综合水系构成是大庆河湖管护需要直面的挑战。

　　在建立完备的两级河湖长制办公室、三级河湖警长、四级河湖长体系的基础上，大庆市运用1个“云瞰水务”科技平台，建立5个专业监管保障所，积极打造“五连环”立体化河湖监管体系，河湖管理由传统粗放型走向智慧精细型，为全省河湖管护工作开拓出一条新路。

　　更智慧——科技平台助力河湖监控

　　“看，这是肇源码头，这里去年‘清四乱’现场，几个大砂堆都被清理了……”大庆市水务综合事业保障中心主任郑革指着大屏幕向记者介绍。6月12日，大庆市“云瞰水务”平台正式启用，记者借机体验了一次“云巡河”。

　　由大庆市水务局与大庆铁塔集团联合打造的“云瞰水务”平台，集河湖远程监控、河湖数据矢量地图、无人机高空监控、远程会商等功能于一体，将河湖监控从陆地提升至“云端”，295条（座）河湖水库一览无余。

　　一流的屏幕、一流的画质、一流的传输，这个能让人身临其境的监控平台，实用性如何呢？郑革说，“云瞰水务”平台能将河湖长制工作所有数据汇集到一起，河湖长可以通过高清摄像头实时监控河湖岸线、水位等情况变化。同时，利用无人机高空巡河，平台可对远程监控难以覆盖的区域以及人员无法进入的河湖实行监控。

　　目前，大庆市选取肇源、杜蒙两县进行试点，在松嫩两江建设监测站网，在约100米高度安装望远式高空高清摄像头，监控范围可覆盖周边5平方公里。

　　“去年年底松辽委暗访时，发现杜蒙县他拉哈镇临河私建的两栋房屋及45个大棚需要拆除，当事人上诉至省高院，败诉后，我们依法将违建拆除。”负责河湖长制工作的大庆市水务综合事业保障中心副主任吴国权说，前不久他们借助无人机处理了“四乱”遗留问题，6月5日，市河湖长办实地督导检查时，车辆、人员无法进入问题现场，便利用无人机航拍核实，发现仍有12个大棚没有拆除，当即责令6月30日前完成整改。

　　“云瞰水务”平台通过实时监控河湖库岸线水域、重要水功能区、重要水源地，实时展示全市各级河湖水位、水情、生态等状况，为预防“四乱”问题反弹、亮剑护河执法取证、水域岸线保护、防汛抗旱预警等工作提供了强大的技术支撑。

　　更精细——专业队伍管护河湖

　　“云瞰水务”协助及时发现问题、避免问题遗漏，但问题的最终解决依然需要人来完成。

　　今年3月，大庆市通过整合5个基层站，着手建立起巡护监管执法专职机构。大庆在黑龙江省“头一份”实施站（所）改革，建设地市级专业化河湖管护队伍。改革前，5个基层站主要负责南引、松嫩运河、西大海水源工程和牛毛沟水库的看护工作；改革后，担负全市河湖范围内的问题排查暗访工作。由于原有人员年龄偏大、文化水平偏低、技术力量单薄，要想实现从“运动员”到“裁判员”、从“看护者”到“监管者”的转变，难度可想而知。

　　大庆通过开动员会、个别谈话等形式提升干部职工的思想认识，通过技术培训、法律普及来提高职工的业务能力，同时通过建立巡查等6项工作机制厘清河湖管护内容……经过近百天的整改与集训，保障所的机构设置更加合理了，职工的精神面貌也发生了巨大变化。然而大多数人心里还存在着顾虑：这么重要的工作交给他们，能接得住吗？

　　5月13日，大庆市级河湖长办抽调各保障所、河湖长办、水管科等相关工作人员，组成4个检查组，对各所前期河湖管护情况进行交叉互检，在实战中锤炼队伍。“两天的交叉互检让我学到了很多。”肇源河湖水库运行保障所所长侯雪松说，各所通过交叉互检查找问题，认识到自身在管护履职方面存在的不足，努力提升河湖能力。

　　随着大庆市河湖监管“五连环”立体化体系趋于完备，295条（座）河湖的监管难题也终将迎刃而解。

　　来源：中国水利报 2020年6月30日