□记者 董英 李刚 通讯员 于丽

　　黑龙江省大庆市下辖四县五区，嫩江、松花江穿境而过，260公里的嫩江堤防、124公里的松花江堤防及80条河流、204个湖泊、11座水库，令大庆市河湖日常管护工作十分繁重。为破解管护难题，大庆市积极打造“12345”立体化河湖监管体系，将河湖管理由传统型、粗放型引向智慧型、精细型，为全省河湖管护工作闯出了一条新路。

　　打造科技平台，河湖监控更智慧

　　“看，这是肇源码头，这里是去年‘清四乱’现场，几个大砂堆都被清理啦……”大庆市水务综合事业保障中心主任郑革指着大屏幕津津有味地介绍着。

　　2020年6月12日，大庆市“云瞰水务”平台正式启用，记者趁机“巡”了一次河。

　　今年4月，大庆市水务局与大庆铁塔集团联合打造“云瞰水务”平台，集河湖远程监控、河湖数据矢量地图、无人机高空监控、远程会商于一身，将河湖监控从陆地提升至“云端”，俯瞰之下295个河湖水库一览无余。

　　一流的屏幕、一流的画质、一流的传输，这个给人身临其境之感的监控平台，实用性如何呢？郑革告诉记者，“云瞰水务”平台能将河湖长制工作所有数据汇聚到一起，通过高清摄像头实时监控河湖岸线、水位等情况变化，同时融合无人机高空巡河，对远程监控难以覆盖的区域以及人员无法进入的河湖实行监控。目前大庆市选取肇源和杜蒙两县进行试点，在松嫩两江建设监测站网，在约100米高度安装望远式高空高清摄像头，全景可覆盖方圆5平方公里范围。

　　大庆市水务综合事业保障中心副主任吴国权具体负责河湖长制工作，他告诉记者，前不久他们借助无人机处理了“四乱”遗留问题。吴国权说，去年底松辽委暗访时发现大庆市杜蒙县他拉哈镇临河私建的两栋房屋及45栋大棚需要拆除，当事人上诉至省高院，后败诉依法进行拆除。6月5日，市河湖长办实地督导检查时，因车辆、人员都无法进入问题现场，就利用无人机进行航拍核实，发现还有12栋大棚没有拆除，市河湖长办当即责令其6月30完成整改。

　　“云瞰水务”平台通过实时监控河湖库岸线水域、重要水功能区、重要水源地，实时展示全市各级河湖水位、水情、生态等内容，为预防“清四乱”问题反弹、亮剑护河执法取证、水域岸线保护、防汛抗旱预警等提供了强大的技术支撑。

　　打造专业队伍，河湖管护更精细

　　云瞰河湖既能及时发现问题又可避免问题遗漏，但问题的最终解决还需要人来完成。

　　今年3月，大庆市通过整合5个基层站所着手建立巡护监管执法专职机构。这5个基层站所的前身是大庆市松嫩工程管理处工程管理所，2018年开始隶属于大庆市水务局，2019年事业单位改革时与其它10个事业单位共同组成了大庆市水务综合事业保障中心。改革前，主要负责南引、松嫩运河、西大海水源工程和牛毛沟水库的看护工作。改革后，主要负责全市河湖范围内的问题排查暗访工作。

　　实施站所改革，建设地市级的专业化河湖管护队伍，大庆是全省第一个“吃螃蟹的”。但由于原有人员年龄偏大、文化水平偏低，技术力量单薄，要想实现从“运动员”到“裁判员”，从“看护者”到“监管者”的转变，难度可想而知。

　　通过开动员会、个别谈话等形式提升干部职工的思想认识，通过技术培训、法律普及等提高职工的业务能力，通过建立巡查等六项工作机制厘清河湖管护内容。经过近百天的整改与集训，保障所的机构设置更加合理，职工精神面貌也发生了巨大变化。然而，“把这么重要的工作交给他们，能接住吗？”大多数人还是非常担心的。

　　5月13日，市级河湖长办抽调各保障所与河湖长办、水管科等机关工作人员组成4个检查组，对保障所前期河湖管护情况进行交叉互检，在实战中锤炼队伍。肇源河湖水库运行保障所所长侯雪松告诉记者，在两天的交叉互检中学到了很多东西，一些职工的内业水平明显提高。

　　交叉互检结束后，大庆市水务局以正式文件通报了检查评比结果。各所在查找对方问题的同时也看清了自身在管护履职方面存在的差距，交叉互检促进了双方工作人员的现代管护理念、河湖知识和能力的提升，假以时日，这支队伍一定会为大庆市的河湖管护工作做出更加积极的贡献。

　　如果说一个“云瞰水务”平台为大庆河湖监管安上了“天眼”，那么五个保障所的建立则为大庆河湖监管织就了“地网”，加之已经建立起来的两级河湖长制办公室、三级河湖警长、四级河湖长体系，大庆市河湖监管工作“12345”立体化体系基本完备，295个河湖管护不再难。

　　来源：中国水利网站 2020年6月22日