本站3月15日讯（记者 董英）2007年初，黑龙江省水利厅紧紧围绕老工业基地振兴、新农村建设、生态省建设的大局，进一步调整治水思路，明确提出强化“四个理念”，突出“四项工作”，提升“四个能力”，为构建和谐社会创造良好的水利条件。

   ――强化“四个理念”

    一是强化发展为民的理念。要切实把保障人民群众的生命安全作为首要目标，把解决关系人民根本利益的水问题作为优先领域，为广大人民群众的根本利益提供水利支撑和保障。同时要尊重民意，爱惜民力，科学决策，使水利事业不断获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。二是强化统筹协调的发展理念。水利涉及经济社会各个方面，要统筹经济社会和水利发展，使得经济社会发展与水资源、水环境的承载能力相协调。服务“三农”始终是水利工作的重要领域，要紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、提高农村水电电气化水平、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。三是强化以改革促发展的理念。要进一步深化水资源管理体制改革，依法建立权威高效的水资源统一管理体制。要搞好水管体制改革，建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制和管理科学、经营规范的水管单位运行机制。要深化水利投融资体制改革。既要充分发挥政府对水利投入的主渠道作用，建立长期稳定的水利建设财政投入机制，又要积极推动水利的市场化运作，改革水利工程产权制度，大力发展民营水利，广泛吸纳社会资金。要加快水价改革步伐，按市场经济规律的要求，建立起合理的水价管理体制和形成机制。四是强化又好又快的发展理念。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们一方面要加大水利投入，搞好水利规划和项目前期工作，通过大项目的顺利实施，拉动全省水利事业大发展、快发展。另一方面，要把可持续发展水利的基本要求变成具体可行的目标任务和政策措施，更加注重给洪水以出路，改变长期以来人水争地的做法；更加注重水资源的节约、保护和配置，转变增长方式，提高水资源利用率；更加注重发挥大自然的自我修复能力，有效治理水土流失；更加注重水资源的需求管理，促进经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调；更加注重水利发展的速度与质量、效益相统一，做到工程优质、生态优良、效益突出，实现又好又快发展。

    －－突出“四项工作”。

    一是突出抓好重点骨干工程建设。在加快防洪工程和除涝工程建设的同时，加快骨干控制性工程建设，重点解决工程性缺水问题，确保城乡工农业生产和其它产业的合理用水需要。二是突出抓好病险水库除险加固工程建设。要把病险水库除险加固工程建设作为当前水利工作的重中之重，认真落实匹配资金，加快第二批病险水库除险加固工程建设步伐。尽快启动第三批病险水库除险加固工程的前期工作，为加快全省病险水库除险加固工程建设打下基础。三是突出抓好农村饮水安全工程建设。要把农村饮水安全工程建设作为水利工作的首要任务，加强领导，落实责任，搞好资金匹配，强化建后管理措施，提高自来水入户率，把这一关系农民切身利益的好事办好。四是突出抓好大中型灌区续建配套和节水改造。要积极争取国家支持，全面实施纳入国家计划的大型灌区续建配套和节水改造项目。继续加强大中型灌区田间灌排渠系的改造，提高灌溉水的利用效率和效益。稳步推进灌区管理体制和运行机制改革，鼓励灌区推行用水户参与灌溉管理的新模式。

    －－提升“四个能力”。

    一是提升防灾减灾能力。建设高标准的防洪除涝工程，提供与全省经济社会发展相适应的防灾减灾保障体系。二是提升水资源供给能力。加快水利控制性工程建设，提高水资源的调控能力，满足全省经济社会发展对水资源的需求。三是提升水资源保护能力。按照可持续发展的要求，加强水资源保护、水污染防治、地下水超采控制等水环境综合治理，创造和谐的水环境。四是提升水利服务保障能力。认真履行水行政管理职责，加强水利服务体系建设，完善水利服务网络，拓宽服务领域，大力提高社会管理和技术服务水平，确保水利更好地服务于全省经济社会发展的大局。

   来源：中国水利网站 2007年3月15日