□本报记者 李乐乐 国立杰 通讯员 韩秀立 周利娟

　　“这自来水好喝得很，可甜可甜，比俺以前吃的雨水强多了。”走进河南省洛阳市嵩县盘龙山德亭镇梅子沟村，61岁的王喜娃直夸党的政策为他们带来了福气。

　　梅子沟村分布在盘龙山上，村民长年靠天吃水。2016年以来，嵩县共投入1.15亿元实施农村饮水安全工程，覆盖了110个贫困村、160个非贫困村，27.2万人饮水安全得到了巩固提升。

　　作为人口大省，河南省自脱贫攻坚战打响以来，强力推进农村饮水安全巩固提升工程，幸福水流入了百姓心田，贫困群众也走向了小康幸福生活。

　　水润心田：从“吃上水”到“吃好水”

　　“水引到了屋子里面，都不用出门，太阳能也能用上水了，洗澡做饭都非常方便。”在河南省三门峡市卢氏县东明镇涧北村，已经脱贫的村民郭换东边洗菜边高兴地说。

　　聚焦“两不愁三保障”，河南省全速推进农村饮水安全巩固提升工程，2019年完成投资17.61亿元，解决了2 443个村434.3万人的安全饮水问题。

　　截至目前，河南全省实施了14 312个村的饮水安全巩固提升工程，受益人口2 359万人。全省建档立卡贫困户666.3万人饮水安全全部达标，全省农村集中供水率和自来水普及率均超过九成。

　　“以前都是靠天收。”济源市王屋镇柏木洼村村主任赵小全说，“通水后，我们村里吃水浇地都有保障了。村里搞了白菜、橄榄的制种、育苗基地，一亩地产值能有8 000多元，大家日子都好起来了，尤其是俺村的贫困户！”饮水、灌溉水更好更方便了，村民吃上好水的同时发展起了高效农业，收入也高起来了。

　　民心工程要建好，还要管好。济源市积极推行市、镇、村三级管护体制，市政府成立供水站，专门管理水源地和总干工程；镇政府管理辖区内分干工程，每个村至少明确一名水管员，负责本村内水费计收、供水设施维护等工作；市财政每年安排维护资金，对供水管理单位进行补贴，做好山区集中工程运行管理工作。 

　　致力于“双百”目标的实现，是今年河南省水利厅脱贫攻坚的重要部署。“双百”，即实现全省贫困人口饮水安全百分之百达标，农村饮水安全工程实现从源头到龙头百分之百全过程管理。

　　随着农村人口吃上放心水，河南省各地劳动力得到明显释放，水质状况、收入水平和幸福指数也明显提高。饮水安全工程不仅改善了农村生活条件，也为河南省的脱贫致富提供了强劲动能。

　　结对帮扶：从“贫困村”到“水美村”

　　从一个小村、穷村变成了远近闻名的濮阳市十大水美乡村之一，范县东张村每年村集体经济收入从无到20万元以上，2019年被评为省级文明村镇。到2019年年底，贫困户人均年收入由帮扶前的888元增长到14 749元，贫困发生率降至0.2%。

　　河南省水利厅帮扶几年来，范县东张村依托水利项目优势，建设“水美乡村”旅游示范基地，建立农民职业技能培训学校，设立“救弱扶困基金”和“教育发展基金”，带动全村脱贫致富。谈起这几年村里的变化，河南省水利厅派驻范县东张村第一书记郭东生感慨万千。他说，村子的变化群众看在眼里，感激在心里。

　　聚焦打赢脱贫攻坚战的战略部署，河南省水利厅驻村帮扶工作瞄准民心，致力于用“实”字解决群众急难和所盼。近年来，所帮扶的三个村群众收入明显提升，贫困发生率持续下降。

　　上蔡县程老村“扶贫先扶志”，由原来的脏乱差穷，到现在基础设施完善，环境焕然一新，集体经济每年收入59万元，发展集体经济给群众带来了好日子。

　　确山县肖庄村利用山区自然资源优势，形成羊繁育、有机肥加工及屠宰精深加工集为一体的产业链。2019年，当地实施脱毒红薯种植推广项目和香菇温棚建设项目，分别带动24户贫困户户均年增收近5 000元，带动村集体年增加经济收入9.6万元。

　　河南省水利厅开展结对共建“手拉手”活动，实现支部共建优势互补，6个机关党支部、30个厅属事业单位与3个村开展支部共建；培育发展致富产业6个，带动135人脱贫，为共建村即时办实事好事29次。

　　以问题为导向，河南省水利厅形成“一月一建、一建一档、一档一落实”的扶贫跟踪制度，建立了厅领导扶贫工作台账，确保件件有回声、事事有落实。截至2019年12月，共解决项目建设资金缺口、安全饮水管网升级改造等年度扶贫工作难题9项。

　　河南省水利厅加大对贫困地区的投入力度，2020年安排贫困地区水利项目资金40亿元，用于重大水利工程、河道治理、病险水库水闸除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造、水土保持等建设。在项目的选择和安排上，进一步向贫困地区倾斜，目前已完成投资9.72亿元。

　　强化监管：从“源头”到“龙头”

　　“要坚持把农村饮水安全脱贫攻坚作为水利工作头等大事，紧盯35.3万贫困人口和52个贫困村饮水安全保障，实现贫困人口饮水安全全覆盖。”在今年的全省水利工作会议上，河南省水利厅党组书记刘正才说。

　　在《2020年脱贫攻坚“责任分包、专题调研、技术服务”工作方案》中，河南省水利厅要求，将今年脱贫人口在5 000人以上的20个县和计划脱贫的52个贫困村农村饮水安全工作挂牌督战，实行厅级干部随同分管处室一并分包市县。每月开展一次“四不两直”实地调研，随机抽查农村供水工程和供水情况，发现问题建立台账，反馈市县水利部门整改，确保任务、问题清零。

　　河南省水利厅加强对贫困地区农村供水保障工作的监督抽查，采取电话、网络视频等方式，对农村供水工程运行保障、工程建设准备、贫困人口饮水状况、水费收取、问题整改等工作进行跟踪了解，确保贫困人口供水安全。

　　在今年疫情期间，河南省依托农村饮水安全管理信息系统，建立了农村供水工程管理责任人名录，根据差异化疫情防控的要求，县级对县域内农村供水工程监管做到全覆盖，市级组织做好工程抽查，及时掌握动态情况，省级组织工作人员随机电话抽查农村供水保障情况，对农村供水工程运行状况进行监管，对发现的问题紧盯整改到位，确保农村供水“源头”到“龙头”安全。

　　“推动脱贫攻坚从‘决战’到‘决胜’转变，脱贫攻坚务求完胜，问题整改务求彻底，监管机制务求长效。”刘正才说，水利扶贫资金要进一步向深度贫困县、贫困村倾斜，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，2020年要完成贫困人口饮水安全百分之百达标、农村饮水工程从“源头”到“龙头”百分之百全过程管理的硬性指标，开展高频次暗访“靶向”核查，确保农村饮水安全脱贫攻坚质量经得起检验。

　　来源：中国水利报  2020年7月9日