超化煤矿矿井排水净化系统 河南省水利厅供图

　　近年来，河南省新密市按照水利部的部署要求，以节水型社会建设为突破口，探索走出一条生产生活生态“三生”融合、宜居宜业宜游并举的建设美丽新密的绿色发展之路。2019年11月，新密市被水利部命名为全国节水型社会建设达标县（区）。

　　坚持量水而行 强化系统治理

　　把水资源作为城乡发展规划和产业发展规划中的要素，率先制定节水型社会建设“十三五”规划，并持续抓好规划实施，狠抓实行最严格水资源管理制度、河（湖）长制、县域节水型社会达标建设、“四水同治”等一系列重大措施落实，系统推进水资源节约保护和开发利用，有效提升水资源管理系统化、科学化水平。全市万元GDP用水量较2015年下降25%以上，累计节水近3亿立方米，154家企业（单位）被评为节水型企业、单位和小区。

　　立足节水优先 加快转型发展

　　新密市依托郑州千万人口城市优势，加快调整农业种植结构，新增节水灌溉面积17万亩，建成生态农业示范园32个，发展环城都市生态农业2.5万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.657。推进农村生活节水，完成改厨改厕改水改污“四改”10万户，农村污水处理率达到85%以上。工业上节水减排，大力开展绿色化、智能化、企业技术“三大改造”，204家耐材企业完成深度治理任务，200家工业企业和污水处理厂完成自动在线监测。坚持源头管控，严禁新上高耗水项目，坚决淘汰落后产能和高耗水、高污染产业，关停煤矿企业80多家，实施造纸、电力等重点行业节水技术改造项目44个，为115家企业申请节水、节能改造和研发投入等奖补资金5248万元。全市万元工业增加值用水量较2015年下降38.4%。

　　在城镇节水降损方面，新密市精细实施“三项工程、一项管理”，严格落实海绵城市建设要求，对新建小区、园区配套建设雨水利用工程，完成城区老旧供水管网更新30公里，实施老旧小区自来水“一户一表”改造8560户，城市公共管网漏损率降到10.2%。实施阶梯水价，对困难家庭进行用水补贴，大力推广普及节水型生活用水器具，居民家庭、公共场所和公共建筑节水器具普及率达到100%。

　　在生态上，节水开源。新密市启动实施了全省首宗水权交易，投资4.5亿元建成25公里的“引水入密”工程，年引入南水北调水2200万立方米，解决了城区多年供水紧张的问题。多渠道开源节流，采取PPP模式和上级财政奖补，投资30亿元构建了城乡“1+5”污水处理体系，对城区6条冲沟进行截污纳管，建设生态湿地公园，将处理后的中水和矿井排水转为工业用水、生态用水，年置换优质地下水2500万立方米，占全市地下水可利用量的1/4。采取“政府+社会”共同投资、积极申请专项债等方式，对全域生态水系进行综合改造提升，全市地下水水位下降趋势逐年好转，溱水河、洧水河等历史名水逐步恢复生态功能，再现美丽风景。

　　增强全民意识 共建生态文明

　　以全域实施节水型社会达标建设为契机，结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，举办进单位、进企业、进学校、进社区“四进”等主题鲜明的宣传活动。规划建设了水博物馆，对广大青少年学生和市民进行水情教育。在全市开展“水育”课堂、“节水大使”选拔，全民节水护水意识不断增强。去年，新密市还成功创建为国家生态文明建设示范县（市）、国家卫生城市、国家文明城市提名城市。

　　下一步，新密市将全面落实国家节水行动要求，持续发力，久久为功，管好水资源，做足水文章，建美水生态，为打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区作出新密贡献。

　　来源：中国水利报 2020年7月7日