□通讯员 王朝阳

　　“您好，这里是96322河南水行政执法报警平台，请问您有什么事吗？”

　　“我要反映我们村这里有人在黄河滩里倒垃圾。”

　　“好的，请您说一下具体情况。”

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　　这是2019年焦作黄河河务局水执法办案现场模拟演练比赛活动的一个场景。

　　2019年以来，焦作河务局大力开展“大水政”格局建设，积极构建以河长制为平台，推动建立以地方政府为主导、涉河职能部门共同参与的黄河河道管理联防联控机制；构建系统内部有关部门联动、各司其职、协作配合的水行政执法和水资源监管防控体系，申报了96322水行政执法特服报警号并获河南省通信管理局批复。

　　8月22日，焦作河务局在武陟举办了执法办案现场模拟演练比赛活动，检验“大水政”格局建设成果，交流执法办案经验。该局局属6个县级河务局根据水政队伍人数，共组织9支参赛队参加了本次比赛。

　　比赛分现场模拟办案和案卷评查两个阶段。 现场模拟办案结合“清四乱”专项行动要求，设置了“乱建”、“乱堆”两类典型案情，严格按照水利部《水行政处罚实施办法》和黄委印发的行政处罚程序流程等有关规定要求，通过角色扮演、现场解说等方式生动地展示了水行政处罚案件的办理过程。各参赛队在办案过程中严格按照行政执法三项制度，落实行政执法公示责任和重大执法决定法制审核制度，并通过文字音像等方式记录行政执法全过程。

　　现场模拟办案结束后，各参赛队依照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、执法文明”的执法办案标准和黄委印发的行政处罚案卷文书格式，认真制作行政处罚案卷文书，并按照比赛要求按时交到比赛会务组。随后，该局组织执法经验丰富、法律知识较高的有关人员严格按照《黄河水利委员会水行政执法案卷评查办法》和《河南省行政执法案卷立卷规范》、《河南省行政处罚案卷评查标准》等规定对各参赛队完成案卷进行评查，并组织全体水政人员认真学习本次比赛中评查出的优秀案卷。

　　本次执法办案现场模拟演练比赛活动是对焦作河务局水行政执法能力的全面检验，也是“大水政”格局建设成果的集中展示。通过此次比赛，进一步增强了该局水政监察人员尊法学法守法用法意识，切实提高了一线水政执法人员的业务技能和法律素养，有效提升了焦作依法治河管河水平，对维护黄河健康生命、促进流域人水和谐具有重要意义。

　　来源：中国水利网站 2019年8月26日