□本报记者 陶丽琴 通讯员 李乐乐

　　正值秋粮玉米抽穗关键期，河南全省平均降水量却跌至1951年有水文资料以来最低值，较常年骤减六成。由于缺乏有效降水，50%以上的中小河流断流，目前全省大中型水库蓄水仅26.4亿立方米，为多年同期均值的66.4%，35%的小型水库基本干枯。

　　旱魔肆虐，平顶山、许昌、登封、镇平、栾川、新密等6个城市用水告急。截至8月14日，全省山丘区53.5万人存在临时性吃水困难，秋粮受旱面积达815万亩。更为严峻的是，抗旱水源紧缺的情况很有可能进一步加剧，河南各级政府和水利部门以及广大灾区群众将面临更为严峻的考验。

　　灾情发生后，党中央、国务院对河南抗旱救灾工作高度重视，李克强总理、汪洋副总理等中央领导多次作出重要批示。国家防总、水利部密切关注旱情发展，采取有效措施积极应对。河南省委、省政府把抗旱救灾作为当前一项重要而紧迫的任务，迅速进行安排部署。

　　8月6日，河南召开全省抗旱工作视频会议，对当前抗旱工作进行再动员、再部署、再安排，强调要确保城乡居民生活用水，确保农田能浇尽浇，力争实现全年粮食产量只增不减的目标。省政府已派出18个督导组，深入一线，检查督导各地抗旱工作。省水利厅增派4个技术指导组到重点受旱地区开展找水、引水、节水技术指导。截至目前，河南已累计投入19.5亿元抗旱资金。兴修水利、抗旱打井、科技减灾、爱心送水……中原大地上，一场浩大的抗旱减灾战役持续打响。

　　确保饮水：打好这场民生硬仗

　　8月6日零时，丹江口水库开始利用南北调中线总干渠向平顶山市供水水源地——白龟山水库补充水源，大约在15天之后，平顶山将提前迎来南水北调的丹江水解渴。这是国家防总为解决平顶山市供水危机采取的一项应急措施。

　　白龟山水库是平顶山市城区唯一一个地表集中式饮用水水源。此次旱情，平顶山是重灾区。5月底，白龟山水库水位接近死水位，水库告急。5月27日，平顶山市防指启动应急供水预案，紧急从上游昭平台水库调水2000万立方米入白龟山水库。之后，经过省水利厅批准，白龟山水库两次动用死库容，向平顶山市供水1300立方米。

　　为确保平顶山市近百万市民生活用水万无一失，也为应对很可能出现的更长时间的干旱，通过南水北调干渠刁河渡槽应急引水成为最可靠的选择。此次计划调水2400万立方米，调水总历时约30天。 

　　记者从河南省防指了解到，2011年以来，河南全省降雨量连续四年低于均值，大中型水库蓄水连续四年低于均值。今年旱情除了降水少这一因素外，也是连续四年降雨、蓄水低于均值叠加造成的。目前，许昌、登封等严重缺水城市通过启动地下备用水源或采取应急调水措施，维持供水需求。

　　确保城乡居民生活用水安全，是抗旱工作的首要任务。河南省委、省政府要求坚决打好保饮水安全这场民生硬仗。各级政府和水利部门想尽一切办法，采取一切措施，对缺水地区因地制宜制订供水方案。

　　8月6日，在长葛市坡胡镇苏楼村，一处“饮用水临时供应点”醒目地标注在墙上。村主任范军海告诉记者，县水利局组织建设队伍从6月底开始昼夜施工，帮着从3公里外的西刘供水厂铺设管道，7月8日开始供水，使村民摆脱了长距离拉水的困境。10月底，供水管网还将入户。

　　据长葛市水利局负责人介绍，水利部门本着“急事急办”的原则，对距离供水管网较近的村，采取延伸供水管道增大覆盖区域的方式，投入49.5万元，解决石固、坡胡两个乡镇1.05万农村群众饮水困难。

　　在栾川县合峪镇合峪村，村民们每天都要拿着塑料水桶围着一辆洒水车挨个接水。这个村往年一直吃山泉水，可今年夏天几乎没怎么下雨，山泉断流了，吃水就成了难题。

　　“除了合峪镇，还在秋扒乡、狮子庙镇等吃水困难的地方，调配送水车600余辆次，解决群众吃水困难。” 栾川县防办相关负责人介绍说，该县还在部分乡镇打了10口深水井，保证群众吃水。

　　郏县由县财政拿出650万元资金，建设包括23眼深井在内的25处应急工程，重点解决25个村的饮水困难问题。并组织送水车43辆，每天定时为饮水困难群众运送饮用水，累计送水770台次。

　　基层抗旱服务组织成为抗旱的急先锋。旱区80多支县级抗旱服务队主动出击，为群众提供送水、打井和找水服务。据有关部门统计，全省县级抗旱服务队出动人员3.1万人次，送水车辆3332台次，打井洗井140台套，架设临时取水点231处。

　　目前，河南全省累计解决临时性吃水困难128万人次，其中，49.8万人以拉水、送水解决，7.1万人以打井解决，14.2万人以管道引水解决。

　　抗旱保秋：力争全年粮食增而不减

　　河南素有“中原粮仓”之称，在国家粮食安全中占有举足轻重的地位。“全国有1/10的粮食产自河南，1/4的小麦产自河南。”这一瞩目的业绩令河南人引以自豪。

　　河南粮食已实现“十一连增”，即使在严重的夏旱面前，河南人选择的仍是延续这一势头。在8月5日召开的抗旱工作会上，省委书记郭庚茂提出目标：保全年粮食增而不减。

　　今年夏粮已获丰收，抗旱保秋，成为实现全年增产的关键。各地要求尽量扩大浇地面积，利用一切水源，能浇一棵是一棵，能浇一分是一分，大力推行节水灌溉，用有限的水浇最多的作物。

　　在宝丰县闹店镇肖营村的地头，来自禹州的赵金现正带领几位村民在进行“洗井”作业。他熟练地操控着一个形似大手的装置，探入井下，把井里的淤泥、垃圾“抓”出来。

　　“部分老化的机井通过洗井，可以增大出水量，发挥其应有的作用，算是一种成本低、见效快的抗旱方式。”督导组成员、省水利厅农水站副站长吴伟奇说。

　　宝丰县有机井4000多眼，因连续三年大旱，已有2200多眼出水不足。今年县财政拿出700多万元经费，计划给600多眼机井清淤，并新打40眼机井。

　　在严重干旱的当下，大中型灌区发挥了巨大的减灾作用。近几年，在中央财政的支持下，河南实施了38处大型灌区和22处中型灌区续建配套与节水改造，加快机井和田间“最后一公里”建设，目前全省有效灌溉面积达7661万亩。

　　“这些天旱得很，薄山湖灌渠里放水了，放得很及时，我家里十来亩地，三四天就浇完了，旱情缓解了，老百姓就有盼头了！”8月4日，正在浇地的确山县普会寺乡台子坡村农民张金山高兴地说。

　　连日来，驻马店市境内的薄山、板桥两座大型水库相继开闸放水，给下游的秋庄稼解渴。“早在7月26日，已开始开闸放水，日夜不停。”板桥水库灌溉科副科长熊向辉介绍，水库北干渠引水至驻马店的重旱区——下游的遂平县花庄乡，已向那里输水近千万立方米，有18万亩干旱玉米相继得到灌溉。

　　驻马店市水利局专家介绍说，由于今年入汛以来的降雨量较往年同期明显偏少，抗旱用水量大，水库水位下降得厉害。“抗旱保秋，是当前各项工作的重中之重。水库里的水再少，也得确保农业抗旱和群众饮水。”

　　记者从河南省防办了解到，针对地表水严重短缺的现实，河南各地及时建设、修复应急引水灌溉工程设施，并加强水源科学调度配置，充分利用黄河水和地下水灌溉。

　　“黄河防总大力支持河南引黄抗旱。夏旱以来，小浪底水库下泄流量由300立方米每秒加大到705立方米每秒，全省6—7月共引黄河水8.65亿立方米，灌溉和补源面积达到1200万亩次。” 省水利厅副厅长王继元介绍说。

　　目前，各引黄口门正全力引水，尽量增加引水量。井灌区利用点多面广、机动灵活的优势，组织群众采取间灌、轮灌方式，提高抗旱水源的利用效率，扩大灌溉面积。

　　河南省防办的一份统计资料表明：夏旱发生以来，全省日最高出动劳动力125万人，行动机电井45万眼，投入泵站869处，出动抗旱设备93万台套，累计抗旱灌溉8882万亩次。

　　大兴水利：在应急中谋划长远

　　与干旱成灾形成鲜明对比的是，有水的地方一片绿色，满眼都是丰收的景象。近日，记者在长葛市古桥镇水利示范方董天龙现代高效喷灌示范点看到， 一眼望不到边的玉米郁郁葱葱，由于光照充足，增产增收毫无悬念。

　　许昌市水利局实地调查发现：大旱年份，非节水灌溉项目区粗放型浇灌农田1～2次后，机井水位明显下降，甚至干涸，无水可抽；节水灌溉项目区即使浇灌3～4次，还有水可灌。

　　记者在采访中，石象镇刘沙沃村支部书记宫文章的反映也印证了这一点。他家田里有一口60年代打的机井，天不旱的年份浇地还可以。今年夏旱，玉米浇了4遍，井里已经干枯，收获之前还要浇一遍水。如果不下雨，至少要减产五成。

　　高效节水灌溉的优势在大旱中更加显现，各地都在谋划如何加快发展节水灌溉的步伐，让农业在干旱年份告别缺水困境。

　　不仅是田间“最后一公里”建设亟待加强，大型骨干水源工程缺乏，应急水源工程建设滞后，井库不能联调……河南水利基础设施不足以应对干旱的现实引起各级干部的反思。

　　河南地跨黄河、长江、淮河、海河四大流域，由于没有统一规划，水库、水系间缺乏连通调水工程设施，难以实施水资源的跨区域、跨水系调度，一遇干旱，应对的措施和手段明显不足。

　　“旱灾给我们最大的警示，是必须加强水利设施建设。大型水利工程建设要按照水网水系的思路进行规划和建设，以实现水资源调节互补。要用更高标准提升粮田建设，做到旱涝保收。”一位省领导表示，在“十三五”规划中要进一步增强粮食生产的支撑能力。

　　水是生命之源，在干旱袭来之时显得尤为重要。8月6日，河南省水利厅召开节约用水宣传工作新闻发布会，希望媒体采取多种形式宣传，影响并带动全社会提升节水意识，共同关注和珍惜水资源。

　　副厅长王继元说：“只有节约用水成为一种集体自觉，抗旱才能形成一种强大的合力。”他还表示，河南将落实最严格水资源管理制度，加大中水利用力度，提高水资源利用效率。同时在各行各业推进节水工程，并构建全民参与的节水用水平台，鼓励居民参与水量分配、水价改革和用水管理。

　　而在平顶山市，节水已然成为缓解水危机的有效途径。该市自来水公司对市区537家洗浴、足浴、洗车、游泳场（馆）停止了供水，并派人员巡查，防止其私自接水营业。园林绿化、环卫等用水全部使用中水，中水使用量由原来的每日1.2万吨增加到1.7万吨。通过控水和节水措施，平顶山市供水量由去年同期日供水23.08万吨减少到目前的18.97万吨。

　　一场严重的夏旱给河南水利改革发展带来了良好机遇，全省各级党委、政府和水利部门迎难而上，一场大兴水利的高潮正在中原大地掀起。

    来源：中国水利报 2014年8月19日