□通讯员 刘玉铭 韩一凡 记者 吕培

　　今年是引滦入津工程通水40周年，河北承德作为滦河水系的发源地已累计向天津安全供水300多亿立方米。多年来，河北承德坚决扛起“水源涵养、生态支撑”使命，将滦河作为连接津承人民友谊的源泉纽带，大力实施保水、治水、节水工程，发挥着涵养水源、保持水土、改善生态环境的作用，为下游地区输出优质水源作出了突出贡献。

　　高位推动 全面落实河湖长责任制

　　承德市县两级专门成立河长制办公室，围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和监管执法等六个方面，全面压实各级河湖长治水、管水、涵水、护水责任。自2017年推行河湖长制以来，承德市已构建了市县乡村四级组织责任体系，共设立各级河湖长4753人，实现了区域内河湖长全覆盖；创新建立了“人防+技防”巡查监管机制、“行政+司法”联合执法机制、“部门+区域”联防联控机制，全市14名河务队长、195名河务警长、5432名河湖管理员在岗履职，实现了河湖生态管护“一条线穿到底，一张网全覆盖”。

　　坚守红线 强化最严格水资源管理

　　“十三五”以来，承德市坚持底线思维，全面落实最严格水资源管理制度，从严从细抓“管水”，强化源头管控，建立健全市县两级用水总量控制指标体系，严格把控取水许可审核过程。全市年用水总量从8.93亿立方米控制到7.12亿立方米，地下水开采量从5亿立方米控制到4.24亿立方米。协调推动全社会节水，实施农业节水稳产增效，加大工业节水减排力度，强化城镇节水降损。全市万元地区生产总值用水量由2016年的72.9立方米下降到2022年的41.9立方米；万元工业增加值用水量由2016年的39.8立方米下降到2022年的19.9立方米。

　　强化管护 打造人民幸福河湖

　　在推广宽城河湖长制省级典型示范县建设经验基础上，承德市组织宽城、滦平、丰宁、兴隆四县分别与海委引滦局，北京市密云区、怀柔区，天津蓟州区签订协议，建立跨境河湖联防联控长效机制，实现了京津冀区域上下游水系协同治理；积极推进幸福河湖建设，制定《承德市幸福河湖建设推进方案（2023—2025）》，目前，已提前完成省下达的市域潮河、滦平伊逊河、丰宁汤河、隆化茅沟河4条河流建设任务；创新构建“人防+技防+联防”体系，实行河湖网格化巡查和动态监控，巡查、整改问题1233个，遏增量、清存量，河湖“四乱”问题实现动态清零。

　　综合治理 持续推进涉水生态环境建设

　　近十年来，承德市累计完成造林绿化445.1万亩，营林65.9万亩。治理草原80.8万亩，配套建设了贮草棚、青贮窖、暖棚等设施。实施京津风沙源治理、河道治理、生态修复等重点水保工程，建设清洁小流域12条、382平方公里，治理水土流失面积4846平方公里，治理河道总长784公里。2018年起，投资41.8亿元实施了“三年百项治污工程”，全市扩建城镇污水管网380余公里，新增污水处理能力11.8万吨每日。截至2022年年底，城市生活污水处理率达97.69%、县城达96.9%，污泥无害化处理率达100%。

　　综合施策 强化水质精细化和差异化管控

　　实行“一断面一策”及枯水期、凌汛期、汛期、平水期河流断面水质差异化管控，针对滦河各断面不同情况和不同水文条件，循因施策，逐一落实管控举措，实施重点调控。建立了生态环境、气象、水务、水文等部门联合会商预警机制和驻污水处理厂监管机制，全面提升治水系统性和针对性。推动建立滦河流域横向生态补偿机制，累计获得补偿资金18.11亿元，先后实施治理项目201个，为保障下游饮水安全奠定坚实基础。2016年以来，投资7.24亿元，全面取缔潘家口水库网箱养鱼，共清理网箱3.9万个，依法取缔非法网具1559个，提前半年完成任务，出库水质达到Ⅲ类。

　　来源：中国水利网站 2023年9月13日