□通讯员 李明

　　位于甘肃河西走廊中段的临泽县，是历史悠久的绿洲灌溉农业区和重要的商品粮基地，曾获全国一熟制地区粮食单产冠军县和全国粮食生产先进县称号，享有“中国枣乡”“戈壁水乡”“沙漠绿洲”的美誉，被原农业部认定为26个国家级杂交玉米种子生产基地之一，全县供种量占全国玉米种子的13%。

　　由于地处西北内陆，临泽县多年平均降水量仅117.2毫米，多年平均蒸发量2338毫米，降水稀少，蒸发强烈，水资源供需矛盾十分突出。近年来，临泽县把推动生态节水作为县域经济高质量发展的重要抓手，以农业供给侧结构性改革为突破口，发展高效节水农业，加快工业节水步伐，走出了一条可持续发展的新路子。

　　制度创新 注入节水发展灵魂

　　临泽县以制度创新为引领，先后出台《临泽县水资源管理控制指标》《临泽县实行最严格水资源管理制度考核办法》《临泽县推进农业水价综合改革实施方案》《临泽县地下水资源管理办法》《临泽县农业末级渠系水费收缴管理办法》等节水相关政策措施和管理办法30多项，涵盖了政府各相关部门和水务主管部门、各镇、农民用水者协会四个层面，对全县节约用水、用水交易、最严格的水资源制度落实做出了明确规定，建立起了行为规范、行之有效的制度保障体系。

　　以控制用水总量为重点，临泽县从严落实“三条红线”，按照“总量控制、定额管理、到户从紧、空间留足”的原则，将用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标细化分配到用水主体，落实到具体水源、具体工程。2019年全县用水总量控制指标4.176亿立方米，万元国内生产总值用水量较2015年下降27.92%，水功能区水质达标率100%。

　　以水权制度改革为核心，临泽县大力开展水权水价综合改革，注册成立农民用水者协会63个，发放水权证3300多本，水量分配、水费征收、斗农渠的维修养护均由村用水者协会管理；安装水情监测系统16处，安装地表水量水设施424处、地下水计量设施1500多套，实现了地表水水情监测全覆盖。

　　项目建设 撑起农业节水脊梁

　　临泽县把改善农田水利基础设施作为推动农业可持续发展的突破口，全面实施黑河流域综合治理节水工程项目、大型灌区节水改造项目，改建干支渠149条、730多公里，改造引水口门15座，加固病险水库5座，全县灌溉水有效利用系数达到0.604；配套田间工程22.6万亩，占农田灌溉面积的39.2%。

　　临泽县以发展现代设施农业为重点，在北部合黎山沙漠区、南部祁连山戈壁区建立兴科荒漠区现代农业示范园区、红沟荒漠区节水农业示范点，大力推广地膜覆盖、膜下滴灌、喷灌等节水新技术。截至2019年年底，全县地膜覆盖33.39万亩，占农作物播种面积的91%；推广膜下滴灌、喷灌等高效节水灌溉面积24.6万亩，占农田灌溉面积的42%；推广抗旱保水剂等化学和生物产品节水面积16.7万亩。

　　不仅如此，临泽还以农业结构调整为重点，全面落实“三禁、三压、三扩”政策，因地制宜压减高耗水作物种植面积，压缩水稻面积2.6万亩，全县优质粮生产面积达31.8万亩。依托全县种子加工龙头企业,发展玉米制种面积20万亩，年节水4800万立方米，有效地缓解了全县水资源供需紧张的局面。

　　示范带动 真正实现全民节水

　　临泽县大力推进“节水+工业”模式，强化工业企业技改力度，引导企业大力实施中水回用和污水处理利用，全县26 家工业用水企业全部安装计量设施， 2019年工业用水364万立方米，万元工业增加值用水量为35.68立方米，与2015年控制指标相比降幅27.4%。更新改造污水处理厂2座，2019年污水处理率达99.53%，再生水利用率达76%。

　　按照资源节约、高效利用的原则，临泽县组织水务、发改、教育、工信等部分开展节水示范创建，累计创建节水型企业、节水型学校、节水型单位、节水型小区等载体达100多个，节水器具普及率达到85%，其中66%以上的机关事业单位建成节水型单位，27%以上的居民住宅小区建成节水型小区。新建城区供水管道58公里，全县城区供水管网漏损率由2018年的11.5%下降到目前的9.4%。

　　此外，临泽县还结合“世界水日”、“中国水周”、“科技宣传周”、“科技三下乡”等活动，深入开展水法规和节水型社会建设知识宣传，倡导有利于节水的生产和消费方式，逐步形成自律节水的社会风尚。

　　临泽县坚持节水优先的绿色发展理念，将节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设的全过程，描绘了生态节水的美好蓝图。下一步，临泽县将全力推进国家节水行动任务落实，建立产业发展节水导向机制和节水市场调节机制，进一步强化水资源的合理配置和高效利用，为建设绿色发展县城提供有力支撑。

　　来源：中国水利网站 2020年1月16日