地处珠江口东岸的广东省东莞市，是珠三角地区河网密度最大的城市之一。这里因水而兴，人们逐水而居，河湖两岸成为人口和生产力高度集中的发展腹地。

　　随着经济社会发展，人水争地现象愈演愈烈，河湖“四乱”问题严峻复杂，治理需要更大的勇气和魄力。全国河湖“清四乱”专项行动号角吹响后，号称“世界工厂”的东莞市如何破题？如何收尾？带着疑问，更带着期许，我们走进了东莞。

　　水泥厂拆除了

　　从东莞市区出发，一路向西北，40分钟左右的车程，记者一行8人来到整治后的佰德水泥厂原址。

　　倒运海河畔，占地5.4万平方米的生态公园里，绿植打造的东莞中堂LOGO分外显眼。各色绿植中鲜花点缀。

　　如果不看公园外侧展示的整治改造项目图片，很难相信，这里曾是粉尘弥漫的水泥厂。

　　原佰德水泥厂生产中每年排放的粉尘量高达4.7吨，严重污染空气、河流，周边群众怨声载道。

　　全国河湖“清四乱”专项行动开展后，中堂镇将原佰德水泥厂整治改造列为重点整治项目，由镇党委书记叶沃昌任指挥长，镇人大主席郭陈明负责具体推进。

　　中堂镇组织多部门联动执法，对原佰德水泥厂违规堆放、非法码头上落货、粉尘污染、违法建设等问题进行查处。

　　镇人大与佰德水泥厂相关利益方协商沟通，达成清拆赔偿协议。协商工作进行中，中堂镇同时进行项目评估和拆迁、绿化筹备工作，各阶段工作实现无缝衔接。

　　原佰德水泥厂占地4.7万平方米，有大小建筑物42栋，总建筑面积2.1万余平方米，8天完成全部清拆。

　　2018年9月1日开始谈判协商，到全面完成复绿，仅用45天，这是中堂镇的民生速度。

　　“原佰德水泥厂能够快速清拆复绿，一个很重要的原因是东莞市高位推动河湖‘清四乱’专项行动，将其列入市年度主要工作任务进行督导考核，由一把手牵头挂帅，便于统筹协调形成工作合力。”东莞市水务局副局长刘永定说道。

　　马沥村村民梁钻霞每天都会带孙女来公园玩。“以前这边灰尘很大，雨天道路泥泞，我们很少过来，现在完全变了样，建了这么漂亮的公园，我们有了锻炼身体的地方，带小孩子出来耍一耍很舒畅！”梁钻霞开心地说道。

　　“一直以来，群众对佰德水泥厂反映强烈。现在经过整治，水泥厂周边生态环境整体得到改善，河道变通畅，河水变清澈，河岸景观优美，城市品质提升，群众生活质量提高，幸福感和获得感也增强了。”叶沃昌总结道。

　　“我们有了网红打卡地”

　　道滘镇作为东莞市的欠发达镇，曾聚集了一批高消耗、高排放、低效益的低端产业，河道两侧有大量的洗（堆）砂厂和建材厂，河湖“四乱”问题突出。

　　“虽然问题很多，很棘手，但现在已经到了必须转型的时候了，转型就会有‘阵痛’，损失一些眼前利益，我们必须拿出壮士断腕的决心，出实招、动真格，逐个拔‘钉子’，以‘清四乱’为突破口，改善生态环境，转变发展方式。”道滘镇党委书记谢卫东坚定地说道。

　　针对河湖“四乱”问题，道滘镇逐条河流建立问题清单。并联合行政执法部门，借力扫黑除恶专项行动，铁腕执法，在全市率先开展并完成全镇23家洗（堆）砂厂、6家自用堆场清理整治，关停清退建材厂，清理非法码头，并对清退后的砂厂地块进行复耕复绿和河岸提升。

　　“今年，道滘镇共清理‘四乱’问题276宗，清理面积约9.6万平方米。”谢卫东介绍说。

　　与此同时，道滘镇充分整合区域优势资源，因地制宜打造河岸公园小镇。

　　“我们坚持拆建并举，把河湖‘清四乱’与河道整治、生态修复、景观提升、城市建设结合起来，充分发挥水乡资源和文化优势，建设一批特色河岸公园，现在大家看到的就是我们投资1600万元建成的汾溪河景观公园。”随着谢卫东的介绍，我们来到了汾溪河畔。

　　眼前的汾溪河美不胜收。河水映着蓝天白云，粼粼波光中，一片深蓝，一片浅蓝，一片阴，一片亮，水边黄菖蒲沿着河道将油绿色远远铺开，岸边株株落羽杉青翠挺拔，红白相间的人行步道一路延伸…

　　“我从小在这里长大，以前汾溪河两岸就像垃圾场，到处都是生活、建筑垃圾，周边杂草丛生，蚊蝇乱飞。今年六七月份公园建好后，我就立刻过来拍了小视频发到朋友圈打卡，现在我们镇也有网红打卡地了！我在这附近有30亩的葡萄种植园，很多过来玩的游客会顺便来采摘，也给我增加了收入！”附近小河村村民叶润达高兴地说道。

　　依然“香飘四季”

　　麻涌镇，因境内有密密麻麻的河涌而得名，是典型的岭南水乡，也是作家陈残云的小说《香飘四季》的原创地。

　　镇党委副书记薛幼东颇为自豪地说道：“早在全国开展河湖‘清四乱’专项行动前，我们已经完成了华阳湖的生态环境综合整治，并在2015年成功申报国家湿地公园。通过整治实现了经济效益、社会效益、生态效益的三重提升，华阳湖的治理模式也为我们全面开展“清四乱”工作提供了很好的借鉴。”

　　华阳湖国家湿地公园里各色植被郁郁葱葱，花卉争芳斗艳，石桥、亭台、楼阁错落其间。三三两两的市民沿着湖边绿道漫步。波光粼粼的水面上，几艘彩绘的龙舟在桡手们整齐划一的挥桨中，如离弦的箭一般来去如飞。

　　以前华阳湖周边分布大量禽畜养殖场和洗水、电镀、漂染企业，养殖、工业污水排入华阳湖，华阳湖一度成为又脏又臭的“龙须沟”。

　　2013年，麻涌镇投入3亿元打响华阳湖环境综合整治战，清拆侵占河道管理范围的禽畜养殖场，关停污染企业。通过开展河道疏浚、岸坡整治、生态修复等工作，将华阳湖从污染区转变为生态旅游区。现在，华阳湖景区已经成为珠三角重要的休闲度假胜地，每年接待游客350万人次。

　　薛幼东语气中带着些许激动，说道：“通过引导散乱污企业退出，我们盘活了近2000亩土地，促进产业转型升级。同时，生态环境改善带动周边地块升值，麻三村临湖一块土地，租金从原来的月每平方米1元提高到45.5元，每年带来1223万元租金收益。华阳湖治理带来的社会效益、经济效益惠及每家每户，提升村民参与环境整治的积极性，形成良性循环。”

　　此刻夕阳西下，湖面闪着金色的光辉，游船驶过，泛起层层涟漪，如置身画中。品尝着当地特产“金麻”香蕉，摇橹运蕉、蕉林小艇等水乡美景重又出现在脑海中。

　　“河湖‘清四乱’专项行动开展以后，我们把过去河湖治理工作中的成熟经验运用到其中，起到了事半功倍的效果。”薛幼东说道。

　　今年上半年，麻涌镇完成了鸥涌村工业区“四乱”问题的清理整治。下一步，当地对腾退区域进行高标准修复，计划投资1.3亿元，打造面积7.3万平方米的东莞水乡滨水风貌环境和创新产业风貌景观。目前，已完成工程量的70%。

　　“麻涌镇华阳湖整治这一步先手棋下的好，达到了‘一石三鸟’的效果，形成了可推广的成熟经验，也让我们直观感受到开展河湖‘清四乱’工作的重大现实意义。今年，东莞市503宗河湖‘四乱’问题已经全部销号。”东莞市水务局副局长刘永定说道。

　　河湖“清四乱”，东莞已经给出了自己的答案。

　　下好先手棋，拿到河湖治理成功经验，为东莞实现快速破题奠定良好基础。清理整治中，东莞市巧妙地把“减法”做成“加法”：腾退岸线空间，打造滨水公园、生态廊道，带来经济、社会、生态效益三提升；关闭散乱污企业，助推产业结构转型升级，实现高质量发展。让人民群众满意，是东莞河湖“清四乱”工作的最终落脚点。

　　完成“四乱”问题销号，东莞市的河湖治理并没有结束。站在新的起点上，东莞正大步奔向不断满足广大人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求这个更高目标。

　　来源：中国水利网站 2019年12月6日