会议现场

黄柏青为村长授锣

    中国水利网12月30日讯，记者从广东省防总在肇庆市怀集县召开的全省山洪灾害非工程措施建设现场会上了解到，为有效防治山洪地质灾害，确保人民生命财产安全，至2012年，广东将建成覆盖全省山洪灾害防治区的监测预警系统和群防群测体系，打通防灾避险“最后一公里”。 

380多万城镇及农村人口受山洪灾害直接威胁 

    据了解，山洪灾害历来是广东防灾减灾的心腹大患，是防治任务最为艰巨的自然灾害之一，每年因山洪灾害造成的人员伤亡占整个洪涝灾害人员伤亡总数的70%以上，2006年“碧利斯”和2010年 “凡亚比”带来强降雨引发的山洪灾害都造成上百人伤亡。目前，广东69个县(市、区) 77万城镇人口、308万农村人口受山洪灾害直接威胁，防御形势十分严峻、治理任务极为艰巨。

    据了解，广东山洪灾害防治区涉及广州、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市等15个地级及以上市的69个县（市、区）、1182个小流域。总面积达13.3万平方公里，其中属防治区的面积为7.8万平方公里。 

2012年建成覆盖全省山洪灾害防治区的监测预警系统和群防群测体系 

    党中央、国务院和省委、省政府对治山洪灾害防治工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、回良玉副总理对山洪地质灾害防治工作多次作出重要指示，提出明确要求。国家防总把我省69个县（区）列入全国山洪灾害防治县开展非工程措施建设规划，省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的决定》，明确提出要抓紧开展山洪灾害防治非工程措施建设。副省长、省防总总指挥刘昆多次召集相关部门进行专门部署，对建设资金和建设模式做出安排，明确要求在2012年建成覆盖全省山洪灾害防治区的监测预警系统和群防群测体系。

    据广东省防总副总指挥、省水利厅厅长黄柏青介绍，山洪灾害防治县非工程措施项目建设采用“县为主体，省市指导，部门联动”的组织形式开展建设工作，各防治县作为建设主体，成立由县政府领导任组长、相关部门参与的项目管理机构，具体负责本县项目实施；省成立了山洪灾害防治协调小组，成员由财政、水利、国土和气象等部门组成。

    据悉，监测预警系统和群防群测体系建设内容包括开展山洪灾害普查，摸清本地受山洪灾害影响情况；加密雨量站、水位站，完善水雨情监测网络；建立山洪灾害防御预警信息平台，通过网络、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式及时发布和传输灾害预警信息；落实组织和责任制体系，确保县、乡（镇）、村、组、户防灾信息上传下达畅通，监测、预警、避灾措施落实；编制县、乡（镇）和村级三级山洪灾害防御预案，指导防灾救灾工作；加强宣传、培训及演练，宣传进村、入户、到人，提高群众防灾意识。

    黄柏青要求，各县在防灾减灾基层能力建设上做到了“六个一”，即“县建设一个预警系统，镇建立一个三防办事机构、建设一套视频会商系统，每自然村配置一个铜锣、选定一个锣长、制定一页纸预案”。要做到自然村都有铜锣、每户都有预案，实现预警到自然村，责任到户。同时明确自然村村长作为“锣长”，有山洪灾害紧急情况由“锣长”敲锣报警，通知群众迅速转移。在今天的现场会上，还举行了授锣仪式，黄柏青等领导为怀集各村村长授锣。