突破台风登陆预报"最后一公里"瓶颈

广东三防办主任云集中山谋划防灾减灾大计

本站10月29日讯（记者  粤水婷）29日在中山召开全省三防办主任会议透露：今年汛期广东遭遇了台风登陆频密、危害强度大，大江大河发生了五十年一遇洪水，部分中小河流经受历史最大洪水等极端自然灾害的袭击，如何整体提升以突破台风登陆预报"最后一公里"瓶颈为重点的灾害预警水平，成为今后广东三防决策指挥必须直面的课题。

会议透露，今年汛期广东打了八场攻坚战役。首先是抗御了1951年有记录以来最强“龙舟水”引发西北江、珠三角五十年一遇洪水，同时先后抵御了7个登陆或严重影响广东的“浣熊”、“风神”、“北冕”、“鹦鹉”、“黑格比”、“海高斯”、“凤凰”等热带气旋袭击。省防总今年汛期先后进行了20多次会商，先后启动应急响应共12次，其中防汛Ⅲ级和Ⅱ级响应各1次，防风应急响应Ⅳ级2次、Ⅲ级6次、Ⅱ和Ⅰ级各1次。各市启动防汛应急响应34次、防风应急响应27次。各级先后派出近700个工作组深入基层指导抗灾，其中国家防总5个、省防总40多个、各地市约600多次。今年汛期全省共成功组织近140万人安全转移到安全地带，转移过程中没有发生任何伤亡，整个汛期杜绝了群死群伤事故发生。

但由于防御体制、队伍、基础设施等因素的滞后，汛期损失依然不可避免。会议透露：今年汛期台风、洪涝灾害影响涉及全省21个地级以上市，121个县（市、区），1470个乡（镇），受灾人次达2307.5万人，倒塌房屋7.7万间，死亡89人，造成直接经济总损失228.4亿元。

会议透露，今年汛期暴露了防灾减灾的软肋，全省尚有1338座大中小型病险水库未除险加固；全省万亩以上海堤达标率仅有57%；避风港防风标准低，容纳船只能力不足，全省共有渔船7.8万艘，避风港135个，但可有效防御10～12级热带气旋的避风港只有24个，仅可满足2万艘渔船避风要求。今年强台风“黑格比”正面袭击粤西地区，充分暴露了上述问题，大量海堤全线溃缺。全省城市内涝疾患日益突出，6月“龙舟水”期间广州、深圳、惠州、东莞等发达城市内涝严重，出现了“外水不高、内涝严重”的现象，凸现了城乡排涝规划和配套基础设施建设滞后、排水管网、排水河沟、渠道等的泄水能力差、抽水泵站等基础设施简陋等软肋。

会议要求下一步加大边远地区的基础设施投入，增加气象、水文、海洋站点，提高监测能力。省防总副总指挥、省水利厅长黄柏青表示，下一步将下大决心提高气象、水文、海洋的预报精确度和三防信息系统的时效性、准确性。尤其要突破台风登陆预警、预报、预测“最后一公里”世界难题的攻克，让边远地区群众及时获得灾害预警信息。与此同时加快大中型水库坝前水位遥测系统建设，改善小型水库的通信设施，提高水库水雨情信息监测和预报预警能力。省三防指挥系统一期要加快验收，二期争取在明年完成；各市、县加紧充实三防系统数据库，加快三防指挥系统建设，从根本上提升全省三防决策支持水平。

来源：中国水利网2008年10月29日