□通讯员 魏佳 江秀鹏 记者 张智杰

　　日前，福建省南平市水利局按照中央、省市关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，组织全市水利系统加强建档立卡贫困人口的排查复核，推进问题整改落实，决战农村饮水安全，决胜脱贫攻坚奔小康。

　　补好短板

　　巩固提升保供水

　　大禄村隶属南平市延平区洋后镇，位于闽江支流武步溪上游，在洋后镇32户贫困户中，大禄村就占了23户。

　　大禄村蓄水池小，没有净水设备，使用的是铁质输水管道，一遇下雨天，水质就浑浊，有时还有锈水的味道；到了七八月份的干旱季节，蓄水池里的水又满足不了全村的用水量，水量小有时甚至出现断水的情况。改变的机会来了，2019年，南平市下拨51万元实施大禄村农村饮水安全巩固提升工程，改扩建大禄主村和西边自然村2处水厂，受益人口约1250人。现在大禄村新建了拦水坝、初沉池，增设了净水设备，铺设了耐晒环保的PE输水管道。改头换面的新水厂得到了村民的好评，“现在不管是干旱还是暴雨，都不用担心水量和水质了。”大禄村村主任詹漂龙说。除此之外，贫困户也是这次饮水改造的受惠者。“这次饮水改造工程，村里的贫困户费用是全免的，水费也只收半价。”大禄村村书记刘振云说。

　　像大禄村这样通过提升改造农饮水工程，保水量、提水质的村子在南平市有许多。自“十三五”以来，南平全力推进农村饮水安全巩固提升建设，保障农村饮水安全。截至3月30日，南平市167个贫困村饮水安全工程补短板项目全部完成设计并开工建设。据悉，这些补短板项目将于今年6月30日全面完工投入使用。

　　管好工程

　　建章立制求长效

　　受丘陵山区地理条件限制，南平市各乡镇、村、组分布分散，导致建成的农村饮水安全工程点多面广，水厂分散，管理实属不易。“去年年底前，我市‘三个责任’‘三项制度’都已落实公示，这是保障我市农饮水工程建得成、管得好、长受益的关键。”南平市水利局局长周靖表示，对集中供水工程逐个落实农村饮水安全政府的主体责任、水行政等主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任等三个责任，农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等三项制度，是南平市抓好农村饮水安全保障工程建设及运营管护长效受益的重中之重。尤其是运行管理经费的落实，切实保障农村饮水工程运行维护。除此之外，积极推动明晰工程所有权、经营权和管理权，引入市场机制，创新运行管理模式，探索新的服务模式，是实现农村饮水工程惠及千家万户的重要抓手。

　　2019年下半年以来，南平市组织了2次饮水安全核查，覆盖全市346个贫困村、60669人的贫困人口，做到了不漏一户，不落一人”。对建档立卡贫困户建立“一户一台账”，动态跟踪全市建档立卡贫困人口和贫困人口饮水安全状况。“对新发现饮水安全问题的贫困户，我们将逐户制定饮水安全方案，做到发现一户，解决一户。坚决完成脱贫攻坚任务，巩固饮水安全脱贫成果。”周靖说。

　　做好保障

　　城乡一体促提升

　　在南平，已建成的4743处集中式供水工程中绝大部分规模小，日供水200吨以下的占90.5%。由于规模小，几乎都以乡村集体管理为主，加上受农村传统用水习惯影响，大部分村级供水工程收不到相应的水费，饮水工程运营维护难度大。

　　为了攻克运维难题，南平市协调发改（物价）、水利、财政等部门，把水费收缴与项目奖惩结合起来。目前，南平10个县（市、区）均制定了农村供水工程水费收缴制度，405处千人以上供水工程全部完成水费定价；3620处千人以下集中供水工程完成定价2878处。水费全面定价、收缴，保障运营管护资金，水质水量才能有效提升。

　　位于建瓯市顺阳乡的江墩村近日也在抓紧人饮改造工程，“以前村里没有安装水表，水费都是按家中出水水龙头数量来计算，每个出水龙头每年收10-20元不等，水费低，管护资金也就跟不上了。”江墩村驻村书记叶玉胜说。据了解，江墩村的饮水工程日常维护和水费收取都是承包给个人，由于水费收取低，日常维护也只限于定期清理蓄水池、沉淀池等，且由于管理维护人员没有经过专业培训，一旦遇到管网老旧损坏或是其他问题，常得不到及时、有效解决。2019年，南平市下达江墩村人饮安全巩固提升资金70万元，改造管网、新建过滤池，全村全覆盖安装水表。“这次全村水表安装全覆盖，相信今后日常维护也能跟得上，也有利于节约用水，保护水资源。”叶玉胜介绍说，接下来，村两委会在征求村民意见的基础上，研究制定相应的长效管护机制，以及在饮用水方面对贫困户的帮扶计划。

　　农村饮用水巩固提升工程只是第一步，建设城乡供水一体化，推进农村规模化供水水平，才是一篮子解决农村饮水安全保障存在困难问题的最有效措施。目前南平市建阳区已在试点建设，规划投资10.6亿元，设计日供水规模11.27万吨，惠及农村人口37.94万人。南平市正加紧推进全市城乡供水一体化进程，采取市级统筹、统一运作、分县推进、逐项实施的方式，对已建成但供水标准较低、设施不完善的农村饮水安全工程点进行改造、配套、升级、联网等，通过规模化发展、标准化建设、市场化运作，构建专业化管理的城乡供水保障体系。南平市本级及各县（市、区）已加快步伐，抓紧整合现有资源组建水务公司，作为集投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的建管平台，并积极与大型国有企业接触协商组建合作公司。全市上下积极创造条件开展城乡供水一体化建设，确保农村饮用水从“水源头”到“水龙头”安全可靠，一篮子保障农村饮水安全。

　　来源：中国水利网站 2020年4月2日