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重庆市梁平区:建立共建共管共享长效机制 确保小型集中供水工程可持续运行
 
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2020-03-05

  中国水利网站3月5日讯 (特约记者 潘德美 通讯员 张习腾 刘连楷)近年来,梁平区深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记“对饮水安全有保障,西南地区重点解决储水供水和水质达标问题”重要指示要求,遵照“水利工程补短板,水利行业强监管”总基调,以小型集中式供水工程为攻坚方向,注重建设管理两手抓,坚持实行“先建机制,后建工程”原则及“一事一议”工作机制,充分发挥群众主体作用,形成了共建共管共享的长效机制,确保全区106座小型集中供水工程可持续运行,切实保证供区农村居民喝上“安全水”,“放心水”,人民群众获得感、安全感、幸福感不断增强。

  共建,完善硬件设施。建立决策监督机制,引导群众共商共建供水工程,完善基础设施。一是民主决策机制。实行“先建机制,后建工程”原则及“一事一议”工作机制,工程建设前,由受益村组召集村民召开“一事一议”会议,区水利局、当地镇乡政府进行宣传引导,将“工程建不建?水费收不收?建后怎么管?”等问题交由村民集体讨论决策,形成一致意见后再开工建设。二是工程监督机制。新建和改造小而全、小而精、小而美的标准化水厂,采用常规工艺、膜技术、臭氧消毒、食盐消毒等制水工艺;实施饮用水水源地规范化、水源地涵养生态修复、水源地连通等水源工程,邀请群众代表参与工程建设,接受群众全过程监督工程建设质量和工程进度。

  共管,促进良性运行。建立“四项”运行管理保障机制,充分保障群众的知情权、决策权、管理权和监督权,促进工程良性运行。一是责任落实机制。落实当地镇乡政府(街道办事处)的监督管理主体责任,主要负责供水安全、供水秩序、供水保障等;落实区水利局行业监管责任,建立“三站一司”帮扶工作机制,主要负责业务培训和技术指导;落实村组(用水者协会)运行管理直接责任,推行“合约化”管理模式和“一事一议”方式,并设公示牌随时接受群众监督。二是水源管护机制。以产权为基础建立水源地运行管护责任机制,小一型水源水库水利局派专人管理,小二型水源水库当地镇乡政府(街道办事处)或村组安排专人管理,山坪塘等水源地由当地村组安排专人管理。三是水质保障机制。建立荣禹公司义务检测、村镇供水站抽检、水质监测站巡检、卫生部门监督抽检的“四级”水质检测机制,并将水质监测结果张榜公示。四是民主管理机制。工程运行前,由村组(用水者协会)召集用水户召开 “一事一议”会议,区水利局、镇乡政府到会指导,讨论决定运行管理重要事项,确定供水价格、管理人员、工资待遇及制水供水、安装维修、财务收支等管理制度。

  共享,安全放心饮水。建立“四项”饮水机制,切实让群众共享建设成果,喝上“安全水”,“放心水”。一是定价机制,保障喝上“明白水”。小型集中供水由村组(用水者协会)通过“一事一议”协商定价,61座供水工程实行单一制水价,45座实行“基本水价+计量水价”两部制水价,目前水价每吨1至5元。二是交费机制,保障喝上“方便水”。建立“两收三缴”交费机制,主要采用入户收和定点收,推广使用现金缴费、微信缴费、网银缴费等多种方式方便群众缴费。目前,水费收缴率达98%。三是监督机制,保障喝上“放心水”。建立财务收支管理台账,定期公开收支情况,接受村务监督委员会及群众的查询与监督,实现监督覆盖100%。四是补助机制,保障喝上“优质水”。以乡镇(街道)为单元,探索政府购买服务,利用农村公益性岗位加强供水工程管理;落实电价优惠、税费减免政策,降低工程运行成本;区财政每年预算安排专项补助资金300万元,给予每座工程1~3万元精准补贴,保障工程良性运行,确保安全优质供水。

  来源:中国水利网站 2020年3月5日

潘德美 张习腾 刘连楷
责任编辑:陈帅
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