□本报通讯员 方曙祥

　　棠溪镇地处安徽省池州市贵池区东南部山区，河流山塘水库众多。棠溪镇近年来采取人员重组、职责整合、片区划分、智能管理等方式，整合山水林田路等生态环境管护要素，统筹基层管护力量，构建“一员制”，蹚出一条基层河湖网格化管护的新路子。

　　网格赋能，构筑河湖管护新体系

　　棠溪镇将河道、水库、山塘等河湖管护要素，编进交通路网、农田耕地、林业生态等“基层环境管护要素一张图”。棠溪镇根据环境管护要素分布现状，将全镇8个村划分为15个网格，结合网格内各要素环境管护任务的差异性，逐一编制网格区管护要素清单和管护清单。

　　按照“一格一员”“一员多责”的原则，充分利用水利、农业、林业、生态环境等多部门资源，将基层的环境监督员、护河员、护林员、巡田员、护路员等整合为综合监管网格员。综合监管网格员对照清单，以固定的线路开展“打卡式”巡查，处置、上报巡查发现的问题，做到基层河湖环境有“护”有“管”。

　　减员增效，激发河湖管护新活力

　　“一员制”推行前，棠溪镇设有环境专项监督员13人、水管员8人、护林员24人、道路乡管员4人、生态护林员5人、消防网格员8人，共需管护人员62名，虽然采取交叉兼职，实际聘请人数仍达44人。创新“一员制”后，由个人申请、村级初审上报、镇级组织面试和考察，最终确定“一员制”网格员15人，减少了29人。

　　在网格员的工资待遇上，整合了水管员、护林员、道路乡管员等国家和省级补助经费，镇级财政统筹部分资金，将网格员的工资从人均569元提升到3000元左右，并由镇政府统一考评、发放，构建稳定的网格化管护队伍，进一步提高基层河湖管护工作效率。

　　智慧监管，提升河湖管护新效能

　　如何构建高效的河湖管护治理体系，实现“面上统一管”“小事有人做”“事事能闭环”？棠溪镇打造了“一员制”智慧管理平台，建立大数据统计分析平台，实时统计各类型、各区域相关问题数据，用于分析问题、辅助考核。

　　对“一员制”网格员，落实“巡查打卡、处理上报、村级初审、镇办处理、归档考核”五步工作法，对平台上传的各类问题，网格员能自行处理、立行立改的，则立即整改；如果无法现场处置的，则通过平台上报镇街，由镇街协调人员处理；镇街协调人员也无法处理的，则通过平台上报区级层面，由区级相关部门将问题交办给各职能单位，做到巡查发现的问题“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，形成人、物、网相结合的智慧管理模式，实现基层河湖管护从自治、共治到“智”治的转变。

　　来源：中国水利报 2023年10月19日