中国水利网站11月30日讯 （通讯员 葛子辉）自中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见的通知》（厅字〔2016〕42号）、中共安徽省委办公厅省人民政府办公厅关于印发《安徽省全面推行河长制工作方案的通知》（厅〔2017〕15号）和中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市全面推行和完善河长制工作方案的通知》（厅〔2017〕59 号）以来，长丰县高度重视，迅速部署，强化措施，狠抓落实，扎扎实实把河长制工作推向深入，确保今年年底前，建成县、乡（镇、开发区）、村（居委会）三级河长制体系，覆盖全县河流、湖泊、水库、渠道、塘坝等，确保所有水面都能得到有效管护。
一是建立组织，强化学习宣传。各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导。根据国务院、省、市关于河长制工作的有关会议及文件精神，长丰县设立了由县委、县政府主要负责同志担任总河长；设立了由县政府常务副县长、分管环保的副县长、分管水务的副县长担任副总河长。同时确定县直16个“河长制”责任单位协助开展工作，该责任单位主要负责人同时担任“副河长”。全县15乡镇（区）设立本级总河长、副总河长，由同级党委、政府主要负责同志担任；各主要河湖设河长，由本级负责同志担任；各河（渠）湖（库、塘）流经所在村（居委会）均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。今年5月份，在县水务局设立长丰县推进河长制工作办公室，由县水务局局长任办公室主任，强化措施扎实推进河长制工作。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。7月初长丰县河长制办公室召开第一次成员工作会议，传达学习中办国办、省委办省政府办、市委办市政府办关于河长制文件精神，进一步全面部署长丰县河长制工作有关任务，确保在12月底前全面建立县、乡、村三级河长制体系。
二是明确职责，制定实施方案。紧密结合河长制办公室的职责，具体抓河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实总河长、副总河长、河长确定的事项，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。加快搭建工作平台并完善和配套相关工作制度，确保全县河长制工作长效推进。要求各责任单位切实加强组织领导，细化工作任务，抓紧制定乡级河长制实施方案，公示县、乡、村三级河长，出台了《长丰县全面推行和完善河长制县级河长会议制度（试行）》、《长丰县全面推行和完善河长制工作督查制度（试行）》和《长丰县河长制县级信息共享制度》，同时要求全县15个乡镇（区）全部出台《工作方案》，建立了三项工作制度及考核办法。规划编制县级河湖名录26个、乡镇（区）级河湖名录279个、村级360个。目前，全县共设置16名县级河长，落实18家协助单位（县直）；设置乡镇（区）级总河长30名、副总河长56名、河长149名、村级河长286名；设计安装县级河长公示牌28块、乡镇（区）级160块、村级220块；公布了县、乡级河长办电话、环保热线和县、乡、村三级河长固话和手机号，广泛接受社会监督。
三是跟踪服务，全方位抓落实。根据河长制职责分工县水务局负责河湖水资源管理保护、水功能区管理、规范水域岸线管理，组织河道内各类排口审查，联合环保局开展跨界河流断面水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，实施最严格水资源管理，负责河湖管理范围内建设项目管理、河道采砂管理、水土流失预防与治理，组织对侵占河道、围垦湖泊清理整治，依法查处河湖管理范围内水事违法行为。强调了在河长制工作中要把握时间节点，年度工作任务要细化分解，全面落实到位；认真开展镇、村河长巡河、查河、管河行动；适时召开各级河长会议，督促并指导各级河长认真履行河长职责。加强跟踪服务，全方位抓落实：一要明确当前河（渠）湖（库）治理任务和各方管理责任主体，要按照“河长主导、属地管理、行业负责、社会共治”的要求，把管河、护河责任分解落实到具体部门及个人，进行严密组织、严格管理，坚持巡查、巩固提升和检查督导相结合，全方位抓好河长制的落实。二要确定各级河长是管河、护河第一责任人，要亲力亲为，准确及时了解所管河（渠）湖（库）存在的问题，提出具体治理、管护方案，实行“一河一策”。三要县、乡镇（区）、村（居）三级河长及所属部门，在总河长的统一指挥下，各司其职、各负其责，密切配合，做好责任分工，形成综合治水、管水的合力，打赢河长制这场攻坚战，啃下水资源保护、水环境治理这块硬骨头。
四是监督检查，强化考核追责。县级河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。今年以来，为进一步加大入河排污口监管， 加强排污企业管理，减少污染物排放，改善和保护水环境，有效落实“水十条”要求，加强水污染防治力度，长丰县环保局会同水务局组成检查组对全县18个入河排污口开展水质采样监测工作，长丰县多措并举，多管齐下，水环境质量全面改善。一是加快重点工程建设。二是加强畜禽养殖污染防治。三是开展饮用水源地专项执法活动。四是大力实施生态功能修复项目建设。到2030年，全县河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，南部地区、县城黑臭水体基本消除，水生态得到有效恢复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。
近期，安徽省十二届人大常委会第三十九次会议通过 《安徽省湖泊管理保护条例》，在全国率先将“湖泊实行河长制管理”写入地方性法规，并从立法层面落实了中央环保督察组有关反馈意见。目前，根据国家水利部、安徽省水利厅文件要求，正在全面落实长丰县河长制“一河（湖、库）一策”实施方案的编制工作，委托第三方编制规划“一河一策”实施方案，快速建立“一河一档”，摸清并登记全县河道、水库和输水干渠等重点水域污染源、违法及保洁等水环境治理和保护情况，实行挂图作战、定点清除，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护新目标。
来源：中国水利网站 2017年11月30日
