□本报记者 程瀛

　　走进江苏省仪征市月塘镇尹山村，家家临水，户户枕河，碧波荡漾。村民沿河散步，欢声细语，小桥、流水、人家，一派江南水乡的风景。

　　近年来，江苏充分发挥水利在建设美丽中国、美好江苏中的重要支撑作用，自2014年起，依据各地不同水资源禀赋、水生态特点、水文化底蕴和水景观特色，以实现“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，在全省范围内开展“水美乡村”创建。

　　重现水清岸绿田园风光

　　“以前，这里环境可差了，河面上长期漂浮着各种垃圾。到了夏天，大伙都是捂着鼻子绕道走。”尹山村村民郭军山说，“现在可大不一样了！河水变清了，周围的环境也整治好了，我们还能在河边钓钓鱼，这都是政府帮着咱们改造的。”

　　尹山村支书牛志标介绍：“尹家河是附近农田的主要灌溉水源，由于长期不治理，河道淤积严重，梅雨季节会阻碍行洪，灌溉季节偏偏水又不够用。”

　　2014年，江苏提出“水美乡村”创建，尹山村下狠心整治水环境。在水利和财政部门的支持下，近4年共投入100多万元，建设了一期生态公园，不仅改善了水生态环境，而且大大提升防洪排涝标准，二期工程也正在加紧推进。如今的尹山村已蜕变成环境美、乡土味浓的休闲农业旅游村，实现了人居环境、自然生态、产业发展、农民收入、社会保障以及精神文明的全方位提升。

　　河边垂钓的人越来越多，岸边散步的老百姓笑脸盈盈。正如郭军山说，现在的尹山村重回小时候河水清清的样子，大家的文明意识也随之增强，“看到这么漂亮的湖面和护坡，谁还好意思往河里乱丢垃圾”。

　　立足实际做好管护文章

　　如何确保河道管护到位并长期发挥效益？江苏省制定了一系列相关办法。各地也因地制宜，积极探索建立适合本地区实际的河道长效管护机制。

　　苏州、无锡等地主要采用政府购买服务的方式，由地方财政拿出资金进行补助，委托专业化公司进行河道管护；南通各区县建立了农村河道、农路、绿化和垃圾收集处置“四位一体”的长效管护机制；盐城市全面推行以水护河、以堤护河、专业保洁、垃圾通关、划段管护、村规约束、联户保洁、门前“三包”、竞价管护等10种管护模式；宿迁、连云港等地通过制定乡规民约，发动党员干部和群众认领保洁责任区……

　　江苏省财政每年安排农村河道长效管护专项资金，通过以奖代补，对河道管护制度好、效果明显的地区予以扶持。各地也通过多种途径筹措资金，加大农村河道管护投入。2017年江苏省财政在河道长效管理省级奖补的基础上，对每个评选通过的“水美村庄”奖补10万元，用于村庄环境的正常维护。

　　打造生态文明亮丽名片

　　目前，江苏“水美乡村”建设工作实行乡镇、村庄自愿申报，县级水行政主管部门初审，市级水行政主管部门审核推荐，省水利厅评估命名的管理程序。其中，省级评估包括合规性初审、第三方现场评估、专家复审等程序。每年评选出的“水美乡镇”“水美村庄”由省水利厅统一发文公布、命名，同时对入选“水美乡镇”和“水美村庄”乡镇和村庄统一用“水美村庄”标识。此外，实行动态管理，每年对已入围的“水美乡镇”“水美村庄”开展考核，不合格的进行淘汰，合格村庄新增进入。

　　“十三五”期间，江苏将再建成一批组织落实、配套齐全、管护到位、环境优美的“水美乡镇”和“水美村庄”，再现水乡美景，争取到2020年建成200个“水美乡镇”、2000个“水美村庄”。与此同时，江苏将按照生态河湖行动计划要求，通过实施水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新等八大任务，系统推进水治理，让田园乡村水韵更浓。

　　来源：中国水利报 2018年10月11日